環境部接軌國際公布最新國家溫室氣體排放清冊 我國2023年淨排放量較基準年減碳4.64%

環境部依氣候法第13條規定，參酌聯合國氣候變化綱要公約規定，跨部會彙編「國家溫室氣體排放清冊（2025年版）」，公布於「氣候資訊公開平臺」；統計結果顯示，我國2023年總溫室氣體排放量為278.63百萬公噸CO₂e，較基準年（2005年）減少4.48%，扣除碳匯21.73百萬公噸CO₂e，淨排放量為256.90百萬公噸CO₂e，相較基準年減少4.64%，較前一年（2022年）減少3.02%，我國整體溫室氣體排放已呈減碳趨勢。

環境部說明，聯合國氣候變化綱要公約要求附件一締約方每年提報前二年之國家溫室氣體排放清冊(NIR)，今年迄今已有40國上網公布2023年之溫室氣體排放清冊。我國雖非締約方，但主動接軌國際，自2015年起每年依據聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)「國家溫室氣體清冊指南」編撰發布清冊報告，我國清冊報告數據亦為德國波茲坦氣候衝擊研究所(PIK)等國際機構納入。

環境部表示，「國家溫室氣體排放清冊報告（2025年版）」完整報告及執行摘要（如附件）已公布於「氣候資訊公開平臺」 https://gov.tw/9EA，提供各界下載使用，分析如下：

一、就歷年溫室氣體排放趨勢，我國自2007年達高峰後整體呈下降趨勢，期間2021年因疫情趨緩、經濟復甦呈現單一年上升，2022年及2023年排放量則再度呈現穩定下降趨勢（如圖1）。

二、就2023年排放溫室氣體別分析，占比最高為二氧化碳（占95.86%），其次是甲烷（占1.60%）及氧化亞氮（1.31%）；另從清冊部門別的統計數據顯示，我國溫室氣體排放以燃料燃燒排放CO2占總溫室氣體的90%。

三、就二氧化碳排放密集度（即每單位GDP之二氧化碳排放）分析（如圖2），2023年為0.01140kgCO2/元，相較2022年減少約4.14%，相較基準年減少44.62%，反映我國能源效率逐年改善之趨勢。

四、與全球溫室氣體排放趨勢相比，根據歐盟委員會聯合研究中心(JRC)全球大氣研究排放資料庫(EDGAR)資料，2023年全球溫室氣體排放量達530億公噸CO₂e，較2022年增加1.9%，再創歷史新高。相較之下，我國2023年溫室氣體排放量穩定下降，二氧化碳排放密集度與人均排放同步改善，更加反映我國近年減碳努力，與經濟成長脫鉤趨勢日益明顯。

環境部補充，排放清冊係作為檢視國家減量目標達成情形之依據，我國將於明(2026)年邁入第三期階段管制目標，行政院已於今年5月6日核定「第三期溫室氣體階段管制目標（2026-2030年）」，後續六大部門主政部會將依氣候法規定，於6個月內訂修部門減量行動方案，再由各地方政府於8個月內訂修減量執行方案，上述各方案訂修期間均將依法落實資訊公開、公眾參與作業。前述階段目標、各方案草案、公聽座談會資訊均將統一公開於「氣候資訊公開平臺」，各界得於法定期間內上網表達書面意見或線上報名參與會議，俾將各方意見納入方案訂修及核定參考，全民共同推動溫室氣體減量。