科學園區擬增地3千公頃 環團籲用已開發受污染褐地

環境部環評委員會今天開會，徵詢「新設（含擴建）科學園區政策評估說明書」意見，國科會盼維持台灣在半導體與AI產業的國際領先地位，環團則呼籲優先用已開發及受污染的褐地。

環境部環境影響評估審查委員會第35次會議今天舉行，其中針對國家科學及技術委員會提出「新設（含擴建）科學園區政策評估說明書」（第二次修正）案，徵詢各相關部會及委員意見。

根據國科會簡報，為強化台灣經濟韌性，依據行政院「桃竹苗大矽谷」及「大南方新矽谷」等6大區域推動方案，前瞻性規劃科學園區用地，引領邁向次世代高階製造及研發創新，實現產業根留台灣的目標，落實「均衡台灣」政策願景。

國科會指出，台灣在半導體、人工智慧（AI）等戰略產業具備優勢，尤其半導體產業2023年總產值達新台幣4.3兆元，全球僅次於美國；2024年人工智慧與資通訊產業商機擴張帶動，台灣經濟成長率達4.59%，為近10年次佳。

國科會表示，原政策環評預估2036年新增1000公頃（科學園區總面積達5440公頃），目前全台科學園區營運（約4472公頃）及開發中或規劃中約（869公頃）已達5341公頃，產業實際需求已超前預期。

國科會指出，為因應產業擴廠需求，需超前部署科學園區，規劃至2050年再新增2000公頃用地至7440公頃，包含必要的公用與服務設施及生態保育用地等，維持台灣在半導體與AI產業的國際領先地位，避免因用地不足而喪失設廠機會。

國科會初估1個世代（含廠房、附屬設施、上下游產業鏈）約需250至300公頃產業用地，以科學園區產業用地占比50%計算，每1個世代所需園區總面積約500至600公頃，需預留足夠基地，以支撐未來3至4個製程世代的升級與產線擴充。

多個環保團體在環評審查會開始前，先到環境部前舉行記者會，主張新設（含擴建）科學園區應優先使用已受污染的褐地，而非具有農業生產功能的素地。

國科會在會中回應，未來進入個案評估時，會將褐地納入考量，且即使完成可行性評估，只要涉及關係人的權益，都會去溝通，在不影響民眾權益下才會開發。

監督施政聯盟執行長許心欣表示，科學園區擴建案政策環評初審時，國科會才說明是「桃竹苗大矽谷」及「大南方新矽谷」兩計畫要新增用地，且不是在既有科學園區或產業園區周邊，違反政策環評原徵詢意見。

許心欣進一步指出，新設科學園區儲備用地高達3000公頃需求，勢必選擇大面積農地，也將進行大規模土地徵收，就是跟人民搶土地、毀農、破壞環境生態。

許心欣表示，雙矽谷計畫要圈選土地應明顯與各縣市國土功能分區圖不符，形同國科會帶頭要違背國土計畫，不甩功能分區，將大規模掠奪農地來開發科學園區，重蹈中科四期二林園區大面積徵收600多公頃農地、造成農民遭迫遷，現在二林園區卻閒置、缺乏廠商進駐的錯誤開發。

許心欣認為，新增科學園區用地應落實原徵詢意見，先盤點閒置、未利用的鄰近工業區，活化已劃設的工業區，再考量新設。不該打著「均衡台灣」的口號，以縮小城鄉差距為名，掠奪、破壞農業縣市的大面積農地。

看守台灣協會秘書長謝和霖表示，高科技產業雖然貢獻龐大經濟產值，但鑑於既有科學園區已造成所在地區的用水、用電緊繃，以及交通壅塞、地價飛漲、建案暴增、河川與空氣污染、廢棄物焚化量增加，並排擠生活垃圾處理，若再擴增3000公頃將對環境帶來難以承受的衝擊。