【投書】司法院用黑箱作業設立黑官 人民被黑了

林健鈞／資深研究員

台灣稅務訴訟案件審理上曠日廢時，是否能設置稅務審查官的制度協助法官，提升審判效率。江永昌指出，如果能像智慧財產及商業法院有技術審查官一樣，設置稅務審查官，相信對法官在審理稅務案件會有所幫助。司法院行政訴訟及懲戒廳長張國勳說：在行政法院組織法中，有財經司法事務官的設置，他們的出身背景，有會計師資格或曾在稅務機關任職過，都有其專業，可以提供法官專業上的協助；對於立委所提設置稅務審查官的概念，現在司法院正在研議是否要制定稅務事件審理法時，會通盤考量，這樣的回答很有官僚的口氣！

行政法院在處理稅務案件，人民的勝訴率是非常非常低，2017年我們在財政委員會的時候，制定納稅者權利保護法，那上路了以後，看起來的表現似乎是跟我們當初期待差距還蠻遠的，有花了錢 請了學者做了一個研究計畫 卻沒公開，這是司法院自己在搞黑箱。

很關鍵的問題，要設立稅審官有疑慮，稅務審查官是有官等的嗎？這表示只有司法院有特權嗎？但銓敘部代表說不可以啊！難道司法院搞黑箱，還要創設黑官嗎？還有司法院為了稅審法草案開了一次公聽會，與會70幾個人，政府機關代表68個人全部都是在代表國家行使高權行為的，民間代表只有5位，司法院這不是搞黑箱，那是什麼？

你們要設稅務審查官 結果稅務審查官從稅務機關找人 這個事情，民間團體會有很大的疑慮，但更重要的重點還不是這個，你們這個稅務審查官是有官等的嗎？但是聘用人員條例可以這樣繞過去喔！是要搞黑官嗎？用聘用人員條例搞有官等的人，是只有司法院可以，還是全中華民國所有各個行政機關大家都公平，這就天下大亂了！

司法院進一步指出，為建構更具專業及符合國際趨勢的稅務行政訴訟制度，並增強行政法院審理效能及保障納稅者權利，草案也明訂稅務審查官的職權範圍，使稅務審查官有效協助行政法院審理稅務行政事件。不禁讓百姓皮皮挫，原先通過的「納稅者權利保護法」的美意就是要遴選能保護人民的納保官，結果選出來的納保官是最會課稅的優良稅官，扮演著披羊皮的狼在羊群裏牧羊的角色，在球賽中更扮演球員兼專吹黑哨的裁判，人民保得住生命、財產嗎？

司法院最後表示，由於稅務審查官的職務內容，在於協助行政法院法官審理稅務行政事件，除須具備擬任職務任用資格外，草案就具備從事稅務工作的相當經驗，分別規定資格條件，以供行政法院選才與能，這所謂的稅務審查官恐怕又都是國稅局一手訓練出來的，真的是用黑箱作業設立黑官，人民被黑了！

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照片來源：Unsplash示意圖

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