【李福軒專欄】川普的美國 – 國家緊急狀態 關稅戰所為何事？

李福軒／美國猶他州立大學電機博士、軍武與模擬訓練系統專家

美國川普總統在美國時間4月2日又出大招，再次以「對外貿易與經濟實踐已經造成了國家緊急狀態(foreign trade and economic practices have created a national emergency)」為由，公布了新的進口「對等」關稅表，把美國關稅從3.3%一舉提高至平均22%。

所謂的對等關稅，簡化說，就是以相對國對美國貨物的進口關稅為基礎的計算。

對美國貨物進口稅率為10%的國家，如新加坡、英國、澳洲、土耳其、智利、哥倫比亞等，皆以對等的10%關稅處理。

其他各國的關稅則被大幅提高，以該國進口關稅的大約對折辦理。因此，台灣為32%、大陸增加34%到54%、日本為24%、南韓為25%、歐盟為20%。

下表列出各國對美國貨物的關稅及美國調整後關稅。

(原已20%，這次再加34%)

柬埔寨
97%
49%

越南
90%
46%

泰國
72%
36%

印尼
64%
32%

台灣
64%
32%

印度
52%
26%

南韓
50%
25%

日本
46%
24%

歐盟
39%
20%

從這表可以直接讀出的資訊是：我國關稅竟然與印尼相同，且比印度、日、韓都高出不少。這代表我國人民要付出比較高的價格才能買到進口產品，也可能呈現了某種程度的貿易不自由現象。

川普關稅事件發生後，有社群在傳台灣關稅沒那麼高。但事實上，Tariff包括一切貨物起岸後規費，台灣對美國汽車的Tariff計算公式如下(關務署官網)：

完稅價格=離岸價格（FOB）＋運費（FREIGHT）＋保險費（INSURANCE）。

進口稅=完稅價格×進口稅率（5%）。

貨物稅=（完稅價格＋進口稅）×貨物稅率(25%，排氣量2,000CC以下者；30%，排氣量2,001CC以上者）。

不熟稅則的人可能會問貨物稅是什麼？

「貨物稅條例」第1條（課稅範圍），本條例規定之貨物，不論在國內產製或自國外進口，除法律另有規定外，均依本條例徵收貨物稅。大致可知道乃正面列表，包括汽車、電器、燃油、輪胎、…等等。

營業稅=（完稅價格＋進口稅＋貨物稅）×營業稅率（5%）。

推廣貿易服務費=完稅價格×推廣貿易服務費率（04%）

因此，若要從美國進口一輛2,400cc汽車，其總稅率為：1.175 x 1.3 x 1.05 x 1.004 = 1.61，也就是61%總稅率。

但這還沒完，還有一條「特種貨物及勞務稅！

小客車排氣量在c.以下，逾新臺幣194.5289萬元者，或小客車排氣量在2001c.c.以上，逾新臺幣187.047萬元者，依規定須另課徵特種貨物及勞務稅（10%），其計算方式如下：稅額=（完稅價格＋進口稅＋貨物稅＋營業稅）×10%。

也就是說，1.61還要乘上1.1(=1.77)，77%關稅，才算全。

簡單講，就是從美國進口一輛美國車，要上77%的「關稅」。從這點來看，自認為是先進已開發國家的台灣，被「對等」課32%關稅，算是優待了。

更值得我們注意的是，台灣產業的四大生產基地，台灣、大陸、越南、泰國皆被課以32%、54%、46%、36%之對等關稅。也就是說，以後台灣廠商銷往美國的產品將面臨平均增加至少4成的關稅。

這應該會造成嚴重的出口貿易障礙！

回顧川普上任的第一天(2025年1月20日)就祭出林林總總包括退出世界衛生組織（WHO）、退出《巴黎氣候協定》、恢復聯邦死刑、宣布國家能源緊急狀態、停止激進環保主義、監管凍結、要求聯邦政府員工立即返回全職實體工作、指示聯邦政府採取低美國家庭生活成本的措施、終止聯邦政府對民眾的言論審查行為、啟用政府效率部、取消多元性別政策、撤銷前總統拜登的78項政策等46項行政命令。

這已實質宣示了川普新政的開始。

川普還在2月1日即先行以「貿易經濟緊急狀態」為由，對大陸、加拿大、墨西哥提高關稅。因此，世界各國早應知道會有這波的關稅提升，各國政府也早應制定因應措施。如日韓政府將在這幾天赴美洽談關稅課題。

反觀我國除了台積電的赴美投資、聯電的合併、增購武器/增加國防預算等妥協政策之外，似乎尚未提(找)出因應之道。

如何談判？何時去談？美國關稅對台灣產業衝擊的敏感性分析為何？

也都尚未有任何官方消息出現。

又據美國媒體分析報導，美國極可能會進入「停滯性通膨」的狀況。這對經濟規模依賴美國市場極大的台灣來說，顯然又是一條雪上加霜的壞消息。

回想台灣曾經安然走過2次世界能源危機、1次80年代末90年代初的美國大蕭條帶通貨膨漲，期望上天再次恩賜，讓台灣人民可再次安然度過。

相信處於「變動中的兩岸關係、對立化的國內政治、保護主義興起的國際經濟」等三重十字路口的，應該會想要有一個廉能政府來保障「人民福祉」。

天佑台灣，無災無難無擾無亂！

【以上言論為第三人投書，不代表本刊立場，讀者請本於客觀事證自行評價】

照片來源：Donald J. Trump臉書

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