【投書】通霄海水浴場破壞 不能用電協金敷衍補償

鄧哲偉／苗栗通霄人

5月初我撰寫「通霄除了發電，什麼都沒有」一文，引起地方廣泛討論。苗栗縣政府於5月12日緊急召開說明會，邀集台電總經理、立委與民代，試圖回應地方訴求，並承諾未來將定期辦理說明會。然而這些動作多停留在形式與修辭，對於實質問題仍缺乏清楚回應。

台電第二期擴建計畫，將通霄火力發電廠從318萬瓩提升至616萬瓩，成為全台第二大天然氣電廠。這項巨型計畫將進一步壓迫當地環境資源，卻從未真正徵詢通霄居民的意見，更少有人評估長期影響。這不是地方「共榮」，而是國家能源版圖下的犧牲。

以通霄海水浴場為例，它曾是中部最受歡迎的觀光地，吸引無數遊客，卻在電廠擴建與長年熱排水衝擊下逐漸沒落。環境部早已指出，通霄海岸水溫長期偏高，嚴重影響潮間帶與珊瑚礁生態。這是台電長年工業熱排水與海岸線侵蝕所導致的明確結果，但至今未見任何單位真正為此負責。

我們都知道，台電最終很可能還是會說：「我們已經編列電力開發協助金給地方了。」但我要反問：通霄海水浴場的破壞，真的可以用這筆錢一筆勾銷嗎？

根據「電力開發協助金運用與監督管理辦法」，電協金設立目的是推動電力發展與社區和諧發展，用於改善設施周邊居民生活。但我必須嚴正指出：這電協金不是也不應成為環境破壞的補償工具。通霄火力發電廠對海岸生態長期造成影響，特別是通霄海水浴場的退化與沒落，幾乎已成不可逆的歷史傷痕。這不是單純「社區發展」或「居民福祉」的問題，而是對自然環境的直接破壞。這種傷害，絕不能用電協金「順便」處理，更不能當作「我們已經補償過了」的藉口。

電協金的使用，必須回歸其本辦法第一條明定的宗旨：「促進電力發展營運、提升設施周邊地區發展及居民福祉」。它不是掩蓋傷痕的藥膏，也不是用來粉飾太平的工具，更不是環境傷害的遮羞布。筆錢不是用來掩蓋環境傷痕的遮羞布。

在此次會議中，地方提出七項訴求，包括成立地方監督平台、設立通霄特別回饋區、環境健康評估、地下化電塔、爭取實質回饋金、交通改善與民生電價優惠等。其中，最關鍵的是支持「通霄海水浴場重整建設計畫」，希望將其轉型為觀光沙雕景區。然而，台電僅表示「協商可行方案」，卻始終避談責任歸屬與環境修復。

我想說得更清楚：通霄海水浴場的破壞，應由台電與中央政府編列獨立預算啟動環境復原與生態保育計畫。這不是「可以談」，而是「必須做」；不是「補助地方」，而是「承擔責任」。

我們理解能源轉型的必要性，但拒絕讓家鄉無聲地承擔代價。真正的社區和諧，不能靠一筆補助金來粉飾太平，而要靠誠實面對問題、積極修補破壞。

通霄不該只是發電的代名詞。曾經風光的通霄海水浴場，承載了地方記憶與觀光命脈。今天，我們不只是為沙灘發聲，更是為家鄉的尊嚴與未來而戰。請不要再讓電協金成為漂白污染的藉口，而應回到它的本意，改善生活、促進和諧、回饋地方。

唯有從誠實面對傷痕開始，通霄的海，才有重生的可能。

【以上言論為第三人投書，不代表本刊立場，讀者請本於客觀事證自行評價】

照片來源：Unsplash示意圖

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