【雁默專欄】台積電威脅川普，有用嗎？

雁默／自由撰稿人

台積電與美國眾多科技大廠 —— 美光，高通，英特爾，德儀 —— 近期紛紛向美商務部陳情，尋求關稅豁免。不同的公司提出的理由大同小異，雖然在表面上都有威脅商務部的意味，但實際上是請求美國政府在政策上既要作為搶市場先鋒，又要確保美企的生意佈置受到太大影響。

川普在揚言對半導體加徵關稅的同時，也親自前往中東搶訂單，這就是他對企業的基本回應。

關鍵在於，美國政府作為搶訂單的開路者，能不能容許受惠的企業用海外的半導體相關製品滿足訂單？如果客戶收到的不是美製半導體，那川普豈不是為他人做嫁？

其他公司先不論，只談台積電。截至目前為止，亞利桑那廠開始量產的只有一座廠，拜登時期承諾的工廠還有兩座未實現量產，更別提最近承諾的五座新廠。

川普在中東搶到的訂單，沙特，AI晶片數十萬片，阿聯酋50萬片。這些每單動輒數十萬片的規模，都是先進製程晶片，也都只有台積電做得到，但亞利桑那廠目前的產能根本不夠塞牙縫，試問，川普政府有沒有可能讓台灣廠去滿足訂單？

答案顯而易見，不太可能。即便是最樂觀的預期，美方先用台灣晶片頂一部分需求，台積電勢必也會受到「等量的壓力」，例如，對美投資必須提前到位，美國訂單必須優先處理，既有建廠工程要承諾加速完成等等條件。

個人認為，如果川普政府既要快速滿足客戶訂單，又要藉此催促台積電加快建廠，有可能會要求台積電從台灣出貨到美國，再轉口到中東(或其他國家)，並課徵暫時關稅。

道理很簡單，訂單是他搶來的，供應商負擔一些關稅是合情合理，而且不能將這筆費用轉嫁到美企，如輝達。如此才能最大程度變測台積電投資落地，並減緩輝達這類美企的營業損失。

台積電可能以為，增資千億美元是「保險費」，藉此換取關稅豁免，但川普顯然認為，這是他恩賜的「逃生門」，屬於有條件的赦免。兩者不同之處在於，「投資承諾」與「投資落地」，白話說，你得給了錢才能受到免稅保障，而不是承諾給錢就能受到關稅豁免。

換言之，台積電以影響投資為由，要求美方豁免關稅，對川普無效，因為他認為你得兌現投資，才能免於關稅。雞生蛋，蛋生雞，台積電在當初與川普政府談判時，可能沒搞清楚陷阱何在。

中東不會是川普的最後一筆訂單，他之所以廢除拜登時期的「AI晶片三級管制」，就是為了用訂單來要求供應商聽話。按此邏輯，美國還會在其他市場拿到大單，以增加政府對企業的談判籌碼，貫徹「重建美國」的政策。

台積電會發現，只有加速成爲「美積電」，才能不受關稅困擾。其他美國企業的處境亦然，都得大筆投資美國並讓投資落地，政治力才會退出商場。

對包含台積電在內，站隊美國的企業而言，真正的競爭壓力來自中國大陸，而也只有順從美國政府政策，方能順利搶市佔。而政府帶頭搶訂單，企業自然要以投資作為回報，同時繳點「服務費」給美國政府作為「減稅的財源」。

總言之，川普會不會暫時豁免半導體關稅，端視受影響的廠商能否給出什麼等值的交換物件。跟他講道理沒用，要打出你的牌。

台積電若不想落入這個陷阱，只有硬剛到底，不惜暫停投資以應對關稅威脅，不以行動打出這張牌讓川普感到痛，說什麼都是多餘。

總之，川普需要財源減稅，並支付國債，企業不可能只想獲利，卻不繳錢給政府，這才是川普的基本思路。

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照片來源：google地圖

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