【認識OECM】從保護區走向全民參與 打造陸地「自然共生地」新思維

CNEWS匯流新聞網記者胡照鑫、康弘昌、陳巧紜／台北報導

面對聯合國生物多樣性公約「昆明—蒙特婁全球生物多樣性框架」，要求各國在2030年前至少應有效保護30%陸域及海域面積，「30×30保育倡議」應運而生。台大森林環境暨資源系副教授盧道杰指出，國際自然保護聯盟(IUCN)推動的OECM(Other Effective area-based Conservation Measures)概念，以「其他有效保育措施區域」模式，在非保護區場域中，透過多元治理機制及公民力量，實現生物多樣性保育與人類活動的和諧共生。

台灣目前陸域保護面積近20%，保護區以外仍留有極大發展空間。盧道杰分享，過去台灣陸地保育多集中在自然保留區、國家公園、野生動物保護區等傳統保護區體系，限制嚴格、面積有限；但在人口密集的校園、生態農場、都會公園、水系河川等地，常見人跡與生態並存的獨特「城市綠廊」，卻非正式管理體系所能涵蓋。

「不是敵人就變成朋友，把OECM當作一種框架，把大家都納進來。」盧道杰認為，若能依據生物多樣性熱點資料，並結合地主共識、地方政府、水利或農業單位等多元權益相關者的協商與參與，其實能在既有人類生活場域中，增進棲地連通性與生態韌性。

以日本為例，OECM推動並非僅由政府劃定熱點，而是採取「申請制」，任何組織、企業或社區，只要能呈現該地區的生物多樣性價值、治理結構與永續管理方案，並取得地主等相關利害關係人同意，就能申請認證為「自然共生地」，同時突破面積大小限制，從幼兒園校園屋頂花園、都市水泥護坡到田野農田，凡具有連續走廊功能或特定指標物種如鳥類、昆蟲的微棲地，都可證明保育效能。

盧道杰表示，若以台灣大學為例， 台大校園好比「櫥窗」，從白皮心、小水道廊道等微棲地，展現都市裡珍貴的生物多樣性，然後延伸至蟾蜍山、富陽自然生態公園等地猶如一座「櫥櫃」，讓動物能自由移動、基因交流，看見都市核心串聯到郊野的連續保育網絡，若加入系統化生物多樣性監測資料加以保護，能大幅提高生態韌性。

「OECM不是要排斥保護區，而是補足保護區以外的生態連結，讓整體保育系統更具彈性與韌性。」盧道杰說，台灣OECM只要掌握生物價值證據、串連治理架構與永續經營策略，不分大小、公私屬性，人人都能成為保育推手，讓每一塊土地都有機會成為生態安全網的一環。

照片來源：CNEWS匯流新聞網資料照

《更多CNEWS匯流新聞網報導》

【認識OECM】非法定保護也有春天 OECM拓展陸地保育新視野

【認識OECM】不只官方保護區 林保署推「保育共生地認證」串聯人與自然

【文章轉載請註明出處】