【鄧哲偉專欄】首長也是人 休假應該被制度化

鄧哲偉／台北國際商會理事長

最近政壇掀起一股「出國潮」。台北市長蔣萬安被網友捕捉到帶著孩子從石垣島返台，休閒裝扮的他難得展現家庭一面；民眾黨主席黃國昌也兌現承諾，帶妻子完成「二次蜜月」；新北市長侯友宜則飛往奧地利參訪；國民黨立院黨團更組團前往日本交流。這些消息一出，立刻引發輿論熱議。有人批評市長沒有公開行程、忽略市政，也有人認為首長需要私人時間，批評過度。

其實，這個爭論反映出台灣政治文化中一個根深蒂固的問題——我們對「休假」仍存在偏見。彷彿公職人員、政務官乃至縣市首長，只要一日不公開亮相，就是失職，就是「偷懶」。但真相卻正好相反：制度化休假不但有助於首長和團隊調整身心，也能為公共治理注入更持久的能量。

中國大陸的「休假月」啟示

放眼對岸，中國大陸政府長年將八月視為「休假月」。不只是高階領導人，連部會、地方政府的幹部都普遍在這段時間安排休假。這不代表政府停擺，而是透過分工與制度安排，確保公務正常運作，同時讓官員獲得適當調養。

這樣的制度既保障了公務員的身心健康，也釋放出一個重要訊號：休假不是懈怠，而是專業的一部分。 畢竟，疲憊不堪的首長與幕僚團隊，很難有效解決民生難題，更遑論提出創新政策。

台灣的現實困境

相較之下，台灣的官員一旦休假，往往伴隨「被修理」的命運。這次蔣萬安被拍到，立刻引來部分議員批評；過去無論是縣市長出國，或部會首長請假，總有輿論質疑「是不是逃避責任」。這樣的氛圍導致許多官員不敢、也不願公開休假，甚至乾脆全年無休。

但試問，一個不眠不休、全年繃緊神經的首長，能夠真正照顧到市政細節嗎？當官員連家庭都顧不上，長期下來必然影響決策品質與施政效能。更糟的是，這樣的惡性循環，讓優秀人才對投入公共服務望之卻步。

休假也是政策的一環

事實上，制度化休假不僅是保障首長與幕僚的權益，更能帶動經濟。台灣長年面臨「國旅不振」，政府部門苦思如何推動內需，卻忽略了最直接的方法——官員自己帶頭休假。

如果縣市長、部會首長願意公開規劃「國旅休假」，不僅能釋放觀光效益，也能成為全民示範。想像一下，若總統賴清德帶著家人造訪花東小鎮，高雄市長陳其邁選擇在高雄美濃深度旅遊，或行政院長規劃台南文化行程，所帶來的媒體報導與社會影響力，絕對勝過任何廣告宣傳。

官員的休假行為，本身就能成為「政策工具」。既能帶動產業，又能讓民眾重新理解休假的正當性，何樂而不為？

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照片來源：蔣萬安 臉書

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