加熱菸可賣卻不能看加熱器？ 學者批荒謬政策侵害消費者權益

[周刊王CTWANT] 國健署日前通過14項加熱菸的健康風險評估，最快10月就可上市，但署長沈靜芬卻宣布加熱菸的加熱器不得陳列、展示。對此，學者孫立群今（18）日指出，加熱菸菸品可以陳列，但必須搭配才能使用的加熱器卻被禁止陳列展示，這項政策從邏輯與法治檢驗，「既荒謬又侵害消費者權益」。

孫立群表示，任何購買行為都是「先了解，再決定」，但加熱菸的規範卻矛盾，加熱菸草柱可見，卻看不到加熱器；消費者必須花近4000元購買加熱器，卻無法事先確認外觀與規格。更重要的是，沒有加熱器，加熱菸品根本無法使用，消費者被迫「先付錢，再知道自己買了什麼」，知情權被剝奪。

孫立群指出，禁止陳列器具看似管制，卻違反比例原則，這種失衡造成3大問題：首先，適當性不足：消費者看不到器具，無助市場透明，還恐助長假貨流通；其次，必要性欠缺：全球上百國販售加熱菸，沒有任何國家禁止加熱器陳列；最後，均衡性失衡：讓消費者在資訊不足下做出高額消費決策，過度壓抑正當權益。

孫立群從法律角度分析，《菸害防制法》禁止的是廣告與促銷，並未禁止純粹的銷售陳列，若菸草柱能陳列，卻把器具藏起來，顯然違背立法意旨。另外，《消費者保護法》要求業者提供完整資訊，保障消費者安全與合理選擇，禁止陳列器具，明顯違反此精神。

孫立群強調，合法商品不該淪為「隱形商品」，若消費者只買到加熱菸草柱，卻不知道必須搭配器具，將無法使用。這些產品經合法審查上市，業者依法繳稅，屬合法商品，政府一方面允許上市、收取稅收，另一方面卻設下不合理限制，剝奪消費者的知情與選擇權，實質上是對合法消費行為的打擊。消費者花4000元買一台加熱器，卻不能事先看到外觀與規格，這樣的規範有違常理。全球沒有任何國家禁止加熱器陳列，只有台灣成為孤例。

孫立群說，當健康風險評估已依法通過，產品合法上市，政府卻在後續規範中剝奪消費者權益，無異於動搖制度正當性；呼籲主管機關應該立即檢討修正「器具不得陳列」的規定，唯有讓合法商品合理陳列，才能在透明的市場環境下，保障消費者知情權，建立健全的制度信賴。

◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。

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