歐洲已有逾9000家公民電廠，台灣如何跟上？

歐洲將人民置於能源轉型的中心，從中央到地方政府，莫不著力於設計友善的標案制度，好讓在地社區主導能源轉型。歐洲的經驗，值得台灣推動低碳社區、能源轉型、社區創生的相關機關參考。 台灣綠能發展的主要路徑之一，是透過政府招標、系統商低價競標的模式，取得公有屋頂或土地的開發權利。在這種低價格、大規模為優先的發展模式下，越來越多農、漁村居民的工作權受到影響，也讓大眾對綠能發展的觀感不佳。 另一方面，歐洲已經有超過 9000家 的公民電廠。公民電廠是歐盟能源轉型的主力，不僅可減少再生能源開發和社區間的衝突，甚而可以將再生能源的收益轉投入社區經營在地的基金，支持社區發展。 歐洲公民電廠平台「REScoop」是由2000多個地方能源合作社組成的平台，擁有許多豐富的在地整合經驗。本文參考REScoop針對公民電廠採購發布的採購 指引 ，希望將歐盟經驗帶回台灣，讓縣市政府能更有力地協助在地社區參與綠能。 歐盟的實務做法 政府採購約占歐盟年度GDP的14%，其實對促進社區能源發展相當關鍵。因看好公民電廠在能源轉型中的潛力，歐盟上至會員國、下至市政府，皆將公有屋頂、公有地等釋放給在地公民電廠，做為表現政績、贏得支持的機會。政府標案也有特殊設計，以便更多在地居民加入能源轉型行列。 以法國史特拉斯堡（Strasbourg）為例，當地的太陽能開發專案主要有兩項評估指標，不僅有助界定參與者的公民身分，...