台電缺碳權抵超排？ 一文解析當年環評承諾、台電14年來上哪找碳權？

上（3）月底《聯合報》報導 台電所屬火力電廠近年「超額排碳」，且台電持有的碳權數量吃緊，恐怕將「無碳權可抵」。不過，我國並未如歐盟等國家施行總量管制，所有排放源理應都不會被限制排放總量，為何唯獨台電要面對「超額」情形？其實和一宗14年前的電廠改建案有關。 一宗電廠改建案，為何牽涉全台火力發電碳排？當年連《氣候法》的前身《溫管法》都還沒誕生。這些年以來，台電用於抵減碳排的額度從哪裡取得？本文訪問環境部，解析台電取得碳權的三種途徑。 問題1：14年前一宗電廠改建案，為何牽涉全台火力發電碳排？ 台電因為一宗14年前的電廠改建環評案，做出「本島所有火力電廠碳排不得超額排放」的承諾。 2010年通過環評的台電大林電廠改建案，台電最早在2007年提出「 大林電廠更新改建計畫環境影響說明書 」，希望汰換大林電廠五座老舊燃煤機組，新建四座燃煤機組。由於整體裝置容量提高，大幅增加空污及碳排，讓地球公民基金會為首的民間團體與高雄市政府都 極力反對 。 爭議聲中，2009年環評決議大林電廠只能新建2座燃煤機組，並附帶要求台電控制全台火力電廠碳排量，允許 透過 碳權去處理超額排放。台電不服提出訴願，行政院2010年撤銷環評結論；環境部接續再辦環評審查，最終結論僅小幅修正原決議。 針對該案，環評有兩個關於減碳的重點要求： 第一，台電本島所有火力電廠，2020年後排碳量不得超過2005年，...