立院三讀總預算案 刪減創新高 環評、碳費審查、海洋動物救援都受影響

立法院會連續兩天馬拉松式審查中央政府總預算案，在今（21）日三讀通過。原本中央政府編列歲出預算約新台幣3兆1324億元，立院通過減列約2075億元，占歲出的6.6%，創下史上最高的刪減金額。社會關注的撥補台電1000億元預算遭到刪除，大多部會的行政業務費也被刪除或凍結，波及包括環評、碳費審查、海洋動物救援等工作。

環境部預算凍13% 彭啟明：影響氣候談判、審查碳費、環評

環境部長彭啟明下午接受媒體聯訪，無奈表示今年凍刪比例為歷年最高，今年粗估凍結9.9億、刪除2.7億元預算，比例暴增將近13%，往年僅凍結約0.3%～1.8%。

彭啟明表示，環境部及所屬各署業務費都被凍結三成，影響的各項審查如因應碳費，今年6月之前全台500家排碳大戶將陸續提交自主減量計畫。此外，環評業務費減少，審查頻率也會降低，今年環評大案如高鐵延伸宜蘭及屏東，「腳步可能都得放得較慢」。

立院統刪各部會國外旅費及海外訓練費六成，彭啟明表示，「氣候署第一個馬上受影響」，環境部原規劃前往歐洲協調CBAM（碳邊境調整機制）和參與氣候會議，可能要考慮延後或減少人力，「有人說我們可以請他們來台灣，但（談判交流）還是要有來有往。」

不過彭啟明強調，已核定裸露垃圾處理三年12億元經費並未受衝擊；向國發會爭取到的100億元綠色成長基金也不受影響。

衛環委員會的民進黨立委林月琴指出，環境部預算早在去年11月於委員會審查通過，當時藍白兩黨立委並未提出強烈異議，如今卻突然翻盤，大動作凍結30%預算，行為出爾反爾。此外，近來坊間充斥良莠不齊、價格混亂的碳費課程，國家環境研究院的綠領人才培訓計畫具有指標性，有助於避免民眾誤入詐騙，但相關預算也遭波及。

海洋生物救援業務經費 亦影響跨國合作海污應變

海洋委員會的國外旅費及出國教育訓練經費被刪減60%，副主委兼海巡署署長張忠龍在行政院會上表示，海委會必須跟世界各國進行海洋政策、保育相關交流及學習，許多跨國合作計畫恐受影響，也可能不利於海洋污染應變。

中華鯨豚協會祕書長曾鉦琮則表示，協會接受海保署的海龜救援經費補助，也有民眾捐款補貼不足之處，海委會預算被凍結對協會的海龜救援業務影響較小，但台灣從事海龜救援的並不只民間團體，像成大鯨豚中心、海生館海龜救傷站、澎湖水生生物研究中心等，經費主要來自政府部門，就可能受到較大衝擊。

「救海洋野生動物是很花錢的」，曾鉦琮也指出，台灣歷年針對海洋生物救傷及保育的經費，通常遠不足陸地生物，「救援的經費已經低估了，如果還要刪除，這樣只會讓海洋救援行動變得更困難。」

凍結台電千億補貼 台電：無法維護電力建設恐增停電事故

20日的院會上，國民黨、民眾黨先後提案刪除台電千億預算。表決當下，民進黨團舉起手板，呼籲「台電不能倒」，總幹事長吳思瑤也將表決內容寫上白板，向媒體旁聽席高喊提醒「今天（金額）最大的一筆要被刪了」。

藍白兩案都通過表決，會議主席、立法院副院長江啟臣說明，由於兩案相同，通過內容以國民黨團版本為主。

國民黨團提案內容指出，政府錯誤的能源政策，導致台電公司嚴重虧損。政府應謀求突破台電營運困境，而非將經費拿來補貼台電。因此將經濟部「挹注台灣電力股份有限公司」1千億2萬元全數刪除。民眾黨團也表示，錯誤的能源政策造成台電財務虧損不應由人民負擔。

台電發言人蔡志孟受訪指出，台電的財務狀況將更加惡化，癱瘓台電更新汰換電力設備的財務能力，進而對國人用電造成衝擊。台電說明，電力設備必須持續投資與維護，若設備無法換新，不只要多花維修保養的人力，也難以改善供電系統的穩定度。舉例來說，2012年時台電因虧損舉債，輸配電設備都被迫延後更換、甚至要求延長使用年限，隔年（2013年）的停電事故就高達1萬8000多件。

台電指出，俄烏戰爭造成燃料價格上漲，對世界各國均造成衝擊，自2022年至2024年期間，台電每年分別吸收民生電價成本超過800億元，穩定民生物價，三年間總計吸收逾2800億元。截至2024年底，累積虧損已超過4200億元。立院刪除補貼預算，台電的財務狀況無法改善，將影響未來穩定民眾用電成本，衝擊到國人用電。

台電虧損是否會調漲電價？蔡志孟強調，電價是由電價費率審議會決定，台電會將財務情況及成本資料提報給審議會。

除了台電，能源署經費也受影響，經濟部次長連錦漳20日出席行政院記者會說明，能源署可能因為沒有行政費用，無法輔導企業進行深度節能，影響產業國際競爭力。此外，台灣的國際地位雖然艱難，但我國就能源議題與美國、澳洲、日本、德國等，有次長或署長級以上的官方交流，相關經費被凍結，勢必會影響台灣走向世界的能力。

表決亂象南科變中科 漁業署錯歸經濟部

在野黨藍、白聯手，憑藉人數優勢表決輾壓通過全數預算案。表決過程也是爭議頻頻，審查內政委員會時，由於各黨團臨時撤案、或提出多個修正版本，民進黨立委抗議沒有事先拿到資料，雙方在爭執之中又表決通過了數案，立法院副院長江啟臣才宣告會議暫時休息，待修正文件都印刷發放完畢後再審。

即便資料拿到手，現場仍亂象百出。國民黨才剛表決通過將行政院個資保護委員會業務費1.2億刪除，卻又緊急宣布撤案，讓現場綠委一片錯愕「二讀完還可以撤案？」除此之外，在審查經濟委員會時，國民黨團提案凍結漁業署預算，卻務將漁業署所屬寫成「經濟部」還通過決議要求經濟部就漁港業務前來報告；國民黨提案凍結南部科學園區管理局相關預算，錯誤在內文中通篇寫成「中科」。

在夜間審查時，民進黨立委吳沛憶質疑，凍結壯世代政策相關預算不合理，且民眾黨立委吳春城有壯世代相關協會「在中央地方拿到很多標案⋯」，吳春城憤而轉身至吳沛憶座位前拍桌大罵，兩方立委互相叫罵，要求對方道歉，成為昨晚最火爆場面。

民進黨團幹事長吳思瑤受訪指出，原本多達3000多個提案，藍白受到民意壓力而撤案，最後表決約750案。但表決還是呈現急就章、混亂失序的現場，幾乎每案都是表決「前一秒」才拿到資料，還有諸多臨時撤案、臨時修正等情況。吳思瑤表示，最終數字有待各單位精算。這次無疑是中華民國史上最高額度的預算刪減數與凍結數，令人遺憾。

院會自20日上午10點開始，接連審查8個委員會直到21日清晨5點30分左右才結束，馬拉松式表決近20小時。搶在本會期最後一天，21日下午接續完成三讀。