對抗「最熱一年」 環境部擬跨部會建立抗高溫對策聯盟

2024年創下有紀錄以來最熱的一年，環境部部長彭啟明上月出席論壇時指出，今夏將推出一系列讓民眾有感的調適對策。此外，面對氣候變遷衝擊，加強脆弱族群防護，行政院在2023年核定《氣候法》，要求各縣市政府必須在一年內完成調適方案。不過環保團體認為，地方政府對於高溫、淹水等氣候風險的脆弱族群盤點仍有不足。

熱島效應升溫危機：高溫元兇解析與政策解方

TCAN研究中心、主婦聯盟基金會、綠色公民行動聯盟等公民團體於1月17日舉辦「共創在地韌性-地方氣候調適政策論壇」，邀國發會、環境部、勞動部、專家學者共同討論全台22縣市提出的氣候調適執行方案。

成大建築系教授林子平分析，「都市熱島一直變化，熱會在城市地區蔓延。原本是一個島，後來好幾個島，最後島島相連。」都市高溫的四大元兇分別為：建材蓄熱、通風不良、遮蔭不足與空調排熱增加。這些變化提升高溫風險、空氣品質惡化，氣候狀況愈發不可測。

林子平建議內政部、都發局與工務局協力進行政策改善，包括增加棟距以改善通風、效仿新加坡的規範，規劃出400公尺無直射陽光步行空間，以及鼓勵節能建築，減少空調排熱。

環境部跨部會組成抗高溫對策大聯盟 提前對抗「最熱的一年」

環境部調適韌性組科長林書庸說明，部長彭啟明不僅要求各部會，還有民間企業共同協力，希望能趕在7月推出「抗高溫對策聯盟」，推出一系列讓民眾切實感受的調適對策。

林書庸進一步指出，環境部現已找中央氣象署做高溫體感指數（Heat Index）監測，再舉辦高溫對策的策展、研討會，未來商家將出現小家電抗熱專區，效仿日本推出降溫飲品、發熱衣，希望以生活層面知識協助民眾預防高熱傷害。

勞動部職業安全衛生署科長陳明源說明，職安署現有線上熱危害高溫資訊平台，並與氣象署合作，同時監測溫度與濕度，每三個小推播安全警示，提供勞工熱危害風險等級、熱疾病症狀與鄰近的醫療院所，提供熱疾病的後續照顧資訊。另外增設移工友善介面。

環團：地方政府氣候調適方案具時程壓力、脆弱族群盤點不足

綠色公民行動聯盟資深研究員陳詩婷指出，各縣市政府在調適執行方案程中面臨多重挑戰，首先難以將中央數據轉化為地方可行的解決方案，再者時程過於緊迫，導致跨部門溝通與政策規劃時間被壓縮。TCAN研究中心研究專員張睿晴也指出，地方政府對於高溫、淹水等氣候風險的脆弱族群盤點仍有不足。例如戶外勞工和農民等高風險群體，常因既有的局處分類被遺漏。不過值得注意的是，如宜蘭縣市府對淹水問題具細部分析、彰化縣擇定五處社區進行調適能力建構。

環境部氣候變遷署副署長徐旭誠回應，環境部強調碳費的核心用途，在於支持減量與調適的轉型工作，如建立「轉型式調適」框架，不僅針對風險，更著眼於機會，例如農業領域推動抗逆性作物。徐旭誠指出，台灣各縣市在調適計畫中已開始展現亮點，例如台北、台中的都市熱島對策，嘉義東石的自然為本海岸計畫，顯示地方政府逐漸從風險管理走向機會探索。

徐旭誠提到，最近一次參訪澳洲的經驗，新南威爾斯州設置「科學轉譯專員」作為科學家與政策執行者間的橋樑，可為台灣提供啟發。

目前22縣市調適草案尚在核定中，須經環境部與目的主管機關如農業部、內政部等共同協商核定後實施。