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2025-02-05 | 環境資訊中心

科學園區夾攻沙崙農場 13個環團發聲明守護草鴞棲地

台南沙崙農場擁有大片牧草及旱田,是瀕危物種草鴞的出沒熱點,近期卻面臨園區開發威脅。國科會的「南科生態科學園區」與台南市主導的「沙崙健康園區」等開發案,將衝擊此處珍貴鳥類生態。


上月25日,一共13個環保團體發表聯合聲明為草鴞請命,指出園區開發將使沙崙農場消失逾1/4,衝擊草鴞生態。台南市政府本月3日以生態調查報告回應,草鴞主要棲地不在沙崙。環團則駁斥市府「刻意誤導」,同一份調查報告不僅發現草鴞,更明白強調,開發工程將「無可避免衝擊當地草鴞族群存續」。






瀕臨絕種的保育類草鴞在台灣數量可能僅存約500隻。圖片來源:林保署提供


沙崙農場規劃開發AI基地、產業園區 恐衝擊草鴞棲地


配合賴政府「人工智慧島」施政目標,行政院今(2025)年1月通過「大南方新矽谷推動方案」,其中將以台南沙崙為人工智慧產業基地新闢科學園區,外傳台積電1奈米廠有意進駐。該南科生態科學園區(亦稱南科台南園區四期)坐落在台南高鐵特區東南側。根據國科會南科管理局釋出的三頁資料,園區涵蓋沙崙農場南側的大部分範圍。


在沙崙農場北側,台南市府也早已規劃以生技及醫療等產業為主的沙崙健康園區,面積84公頃,目前正在環評程序,去(2024)年10月初審決議補件再審


沙崙農場西側,是已開發的高鐵特區,東側仍為20年以上的造林地,以及種植牧草、西瓜、鳳梨的農耕地。粉絲專頁「守護沙崙農場」指出,此處是城市周邊罕見的廣大草生地,成為多種留鳥及候鳥的棲息地,更是一級保育類台灣特有亞種草鴞的穩定出沒地區。


13個環團聯合發聲明反對開發 憂「將使農場消失逾1/4」


1月25日,台南市野鳥學會、中華野鳥學會、台灣環境規劃協會、地球公民基金會、荒野保護協會台南分會等13個環保團體聯合發表「反對沙崙農場開發侵蝕瀕危草鴞棲地聲明」,聲明指出,沙崙健康園區面積佔沙崙農場10%以上,若加上其他規劃中開發案,將使農場消失逾1/4,衝擊草鴞活動覓食、甚至潛在繁殖區。


環保團體呼籲,新開發應只限在既有的高鐵特區內,勿再開發沙崙農場。此外,沙崙農場也應被列入《國土計畫法》的農業發展區第一類,維持優良農地利用,並輔以生態給付配套,提供草鴞等保育類動物棲息地。



南科生態科學園區將涵蓋南沙崙農場大部分範圍。圖片來源:擷取自南科管理局新設生態科學園區公開上網資料





沙崙健康園區則位於沙崙農場北側,面積84.05公頃,將引進生技、醫療等產業。圖片來源:擷取自環評書件


南市府稱草鴞主棲地不在沙崙 環團反駁:當地草鴞出現率達六成


台南市政府昨(3)日回應環保團體聲明指出,根據2021年林保署(當時林務局)委託台南市野生動物保育學會執行的「台南市沙崙地區草鴞出現分布現況調查」,草鴞的主要棲地並不位於沙崙農場,並稱沙崙健康園區開發會以生態優先,確保草鴞覓食與環境生態系統穩定。


中華鳥會秘書長呂翊維則反駁,根據該調查報告,團隊在當年7、8月晚間共40日次進駐沙崙農場調查,每日次都發現草鴞;若以調查時數來看,草鴞出現頻率達到64.5%,「台南市府的回應有刻意誤導之嫌」。






草鴞在沙崙農場的牧草從裡留下羽毛。圖片來源:擷取自台南沙崙地區草鴞出現分布現況調查報告





調查團隊在沙崙農場發現的草鴞幼雛。圖片來源:擷取自台南沙崙地區草鴞出現分布現況調查報告


根據報告,當地草鴞分布主要集中在沙崙農場北側的牧草種植區,雖未發現繁殖巢區,但大面積牧草種植區是草鴞夜間活動覓食場所,也是幼鳥學習捕捉獵物和學飛的重要緩衝區。報告中寫道,「本區規劃中的土地開發工程,在未來將無可避免的會衝擊到當地草鴞族群的存續。」


呂翊維表示,生態敏感區不只有山上,其實這片蔓草樹木叢生、人們眼中的「荒地」同樣生物多樣性豐富,許多動物賴以為生。「因為沙崙農場腹地廣大,對於很多不熟悉生態的人來說,它就是一個待開發區、是荒地。」一旦啟動開發,就算面積不大,「棲地被切割開來,就沒辦法回復它環境原本的(生態)承載量了」。

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