協和電廠土污超標報告曝光 民團要求基市府列管 四接場址仍有機會開發

環境部環評大會明將審查「協和發電廠更新改建計畫環境影響評估報告」（四接），民間團體今（25）日舉行記者會揭露匿名人士提供的報告，指出協和電廠場址土壤多氯聯苯等污染超標，質疑環說書所載土污內容與事實不符，登載不實恐違反《環評法》。

台電回應，環團手中的報告應是內部為了後續施工而做，而非環評審查。環境部則說明，協和廠址若有土污，查證權在基市府，若土污屬實確實可公告列管，但經中央主管機關評估同意仍有機會開發。

民團揭台電內部報告 協和電廠土污TPH、多氯聯苯超標

2019年6月四接案完成二階環評範疇界定，台電曾依「範疇界定指引表」在廠內選定一個站點執行土污調查，項目包括重金屬及總石油碳氫化合物（TPH）。民間團體今天揭露的「協和電場更新改建計畫—電廠工程技術服務工作土壤細部調查報告」提及，泰興及啟揚兩家顧問公司分別在2019年9月、2021年7月至協和電廠調查土壤污染。

根據報告，顧問公司共採集74個樣點、檢測79組土壤樣本，並指出部分點位的總石油碳氫化合物（TPH）、多氯聯苯（PCB）濃度都偏高。

報告指，TPH主要污染區域包括廢水處理廠旁、發電機組室、控制室、灰倉、油槽、垃圾場空地等；其中以發電機組室內的D07點位測值最高，濃度達45600mg/kg、污染深度140公分。PCB主要污染區則為生活污水廠旁，且推測此點位非污染第一現場，實際污染量可能更高。

台灣蠻野心足生態協會理事長陳憲政依時間序推測，此份報告就是台電為範疇界定所做的調查。不過，四接環說書記載土壤所含重金屬及TPH皆低於土壤污染監測標準值。陳憲政認為，顯然與調查報告所呈現事實不符。

陳憲政表示，已透過立委陳昭姿發文台電要求說明，不排除就環評資料登載不實提出刑事告發，對象包含泰興公司及台電環保處，「除非你明確指出這份報告哪裡造假」。

環說書漏掉整章內容？ 環境部：電子檔上傳失敗

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅並指出，台電環說書在今年2月補件，環說書全文應在七天前公開，但網路上卻獨漏第六章、整整300多頁內容，土壤現況就記載在其中。蔡雅瀅主張，環境部應取消明日會議。

環境部則於今日上午重新上傳第六章資料，並發布新聞稿表示，日前上傳報告書電子檔時，因「發生不明原因導致第六章電子檔上傳失敗」，感謝民眾告知。

環境部長彭啟明下午接受媒體聯訪時說，環境部日前發現會議網頁出問題，「我以為是被駭客攻擊」，後來才發現是網頁伺服器更新、網頁功能暫停。他當場在媒體面前翻看上千頁的四接環說書稱，寄給環評委員的紙本書件都有第六章，兩次版本無差異，環評大會將照常舉辦。

協和電廠土污 疑為重油外溢、廢棄物處理不當

協和電廠內的TPH、PCB污染怎麼來？長期關注毒性化學物質的看守台灣協會秘書長謝和霖表示，協和是全台唯一還在使用重油作為燃料的電廠，推測TPH污染肇因於重油洩漏或動力機械潤滑油維修時外溢。PCB則可能來自老舊變壓器、電容器故障維修，或廢棄處置不當、絕緣油或冷卻劑外溢。

謝和霖強調，TPH是複雜混合物，有些成分可能抑制中樞神經系統，甚至是致癌物質，並可能對弱小生物帶來立即危害。PCB則是1979年「米糠油中毒事件」主角，造成中彰地區2000多人受害，也是台灣公告列管的第一號「第一、二類毒性化學物質」。

謝和霖強調，基隆市府應立即依《土污法》第七條查證污染，並掌握廠區土壤及地下水狀況，依法公告為土壤、地下水污染控制或整治場址，也必須要求台電提出整治計畫。

台電：報告目的還在查明中 土基會：污染場址仍有機會開發

台電環境保護處處長吳政宏表示，四接已按環評範疇界定完成環境調查，土壤調查點位僅油槽至發電機一處。針對民眾推測報告應是因應範疇界定要求而做，他嚴詞強調「確定不是」，「我們目前還在調查那個報告是什麼時候做、為了什麼目的而做」，就他理解，此份報告是內部為後續施工而做，而非環評審查。

至於場址有污染是否就不能開發？環境管理署副署長及土污基管會執行秘書劉瑞祥說明，依據《土污法》，各級主管機關可針對有土壤或地下水污染之虞的廠址進行查證，若污染超標，可公告為控制場址、整治場址或土壤及地下水污染管制區，協和廠址的查證權責在基隆市政府。

土污法規定，土壤管制區內禁止環評法規定的開發行為，但劉瑞祥強調，「不是一有污染就不能開發」，管制區報請中央主管機關（即環境部）評估同意，就不在此限。

他也提到，土污有時可能是特定槽區、管路空間有問題，若非大範圍，「不一定會完全管制不許開發」。