德國選後重新定位 氣候目標、油車禁令、供暖、核能政策怎麼走?
德國2月23日舉行大選,中間偏右的政黨聯盟贏得最多席次,基民盟(CDU)主席梅爾茨(Friedrich Merz)有望出任下屆總理。反移民的極右派另類選擇黨(AfD)躍居第二大黨,反映選民對經濟與移民問題不滿,轉向右派。
梅爾茨強調市場經濟、主張加強邊境與移民管制、降低能源價格,取消禁售燃油車禁令、對核能立場也較寬鬆。不過,得票未過半的梅爾茨需要與其它政黨共組聯合政府,選舉承諾仍有變數。
德國政治光譜向右移
德國是歐盟人口最多的國家,這次大選將決定630席的聯邦議員,再由議員投票決定下屆總理。基民/基社盟(CDU/CSU)以超過28%的選票位居第一,與川普一樣反對移民、否認氣候變遷的另類選擇黨拿下21%,較上屆多了一倍。現任執政黨、中間偏右的社民黨(SPD)得票創下新低,跌至第三。
在德國的選舉中,單一政黨很難獲得絕對多數,因此需要多黨共組聯合政府。梅爾茨勝選後隨即重申不與極右派組閣,排除AfD,並即刻與社民黨對話,希望共組執政聯盟。不過,兩黨政策有不少分歧,組閣之路困難重重。
能源、氣候、燃油車禁令、核能政策
德國曾是全球能源轉型的領頭羊,但在俄烏戰爭與經濟動盪的影響下,這場選舉主軸轉向經濟、移民議題,對氣候變遷的關注大不如前。《時代雜誌》報導,梅爾茨不反對氣候目標,但他強調經濟和工業實力優先,並帶頭呼籲撤銷多項歐盟的綠色法規。
在共組聯盟的前提下,德國能源媒體《CLEW》以基民/基社盟與社民黨共同組閣的情況評析未來的能源政策。在淨零碳排、能源轉型、工業脫碳、減少電力成本等議題上,兩政黨態度相近,變數較少,但其它議題則有分歧,須再協商。
氣候目標
德國計劃在2045年達到氣候中和(Climate Neutrality)。《歐洲新聞台》指出,政黨大多同意這個時程,但在達成方式上有所差異。相較最支持氣候政策的綠黨,社民黨認為要「更務實一點」,而基民/基社盟則關注財務影響,確保減碳不會損及經濟。
供暖法
2023年通過的《供暖法》是選戰的焦點之一,法規要求新建築的暖氣系統須使用至少65%再生能源,引發爭議,另類選擇黨批增加民眾負擔。《CLEW》指出,基民/基社盟在選舉中承諾廢除,但社民黨可能不同意。
核能
反核過去是德國的主基調,但基民/基社盟的態度較為寬鬆。《CLEW》指出,基民/基社盟想押注核融合和小型模組化核反應爐(SMR),但社民黨將持續反對。國際政治媒體《Politico》也認為,在德國長期反核的背景下,不太可能會重啟核電廠,但德國可能會轉而支持擁核國家的訴求,將核能視為再生能源。
燃油車禁令
德國是汽車生產大國,但在電動車轉型上持雙重策略,同時生產燃油車和電動車。基民/基社盟希望取消歐盟2035年起全面禁售燃油車的政策,但社民黨支持這項政策。
德國重新定位 救經濟優先
英國《衛報》指出,在這次選戰中,右翼政治人物頻頻指責關注氣候議題的綠黨,將國家變成「生態獨裁國」,而否認氣候危機的另類選擇黨卻獲得大量支持,未來德國能源轉型的速度將會減緩。
《時代雜誌》報導,「德國能源及物料價格上漲,導致經濟焦慮及政治經濟兩極分化。德國努力重新定位其經濟和工業模式,氣候行動退居次位」,卡內基國際和平基金會資深研究員拉扎德(Olivia Lazard)說。
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