屏東枋山風電環評補件再審 重疊猛禽過境點、鄰近民宅惹議

環境部昨（25）日辦理「枋山風力發電計畫」環評初審，由於風機方圓500公尺以內有超過60間民宅，且當地為猛禽遷徙熱點，開發單位卻說不清低頻噪音、葉片眩影評估以及生態的衝擊影響，遭環評委員要求補件再審。

低頻噪音、葉片眩影影響民宅 業者要住戶「門口改向」

屏盛風電公司擬在屏東縣枋山鄉籌備枋山風場，昨日於環境部召開第一次環評初審。開發單位說明，開發基地位在屏東縣枋山鄉楓港村之周邊農地，規劃增設10支風機，總裝置容量40～50MW。

根據規劃，風機方圓500公尺以內，有門牌的民宅多達61戶，甚至有6戶不到200公尺、前陣子因空污問題而登上媒體版面獅子國中也在風機影響範圍內。但開發單位簡報提及，預期風機營運期間的低頻噪音對鄰近民宅與國中「無影響」，更強調已與當地住戶完成溝通。

獅子鄉鄉公所代表特地北上出席會議，指出當地已飽受瀝青工廠空污困擾，住戶多是老年人、作息早睡早起，對噪音相當敏感「這都會有影響」，當地都是持反對立場。屏東縣政府代表也直言，開發單位應確實辦理說明會或部落會議，若當地居民沒有明確表態支持，地方政府也不會支持。

除了低頻噪音，風機產生的眩影也可能造成鄰近住戶極大干擾。環評委員陳裕文指出，模擬其中一處民宅全年眩影時數高達348小時，換算全年有1/13的白天都是在眩影中，但開發單位回應，因為該民宅門口向東，才會出現348小時的眩影，「可以協調住戶，幫他把門口改向」。

環委吳義林質疑，開發單位在環評說明書中採用錯誤評估模式，嚴重低估眩影的評估數值。推測實際影響可能是2～3倍以上，「沒仔細看就被你們呼嚨過去」，批評開發單違反作業規範內容，要求重新評估影響。

蠻野心生態協會研究員洪碩辰指出，日前環評審查彰化芳苑風場，正是因為距民宅過近而建議不應開發，相較之下「此案更糟糕」，批評主管機關能源署沒有提出安全距離法規，不斷將糟糕的案子送進環評「浪費時間」。

猛禽過境熱點 業者僅記錄1000隻灰面鵟鷹

根據開發單位的環評資料，在秋季猛禽過境期間，風場計畫範圍觀測到鷹群數量較屏東地區其他熱點少很多，最高峰在去年10月15日，僅紀錄約1000隻灰面鵟鷹，不屬於猛禽過境的起落喜好地點，判斷影響輕微。

中華鳥會代表劉孝伸，則以農業部「eBird」平台資料質疑，同樣在去年10月15日，案場周邊的觀測數量高達5556隻灰面鵟鷹，顯見案場地點確實為猛禽遷徙重要過境點。

劉孝伸擔心，候鳥遷徙會因為地形、微氣候或風向等影響改變飛行路徑與高度，尤其案場當地受到落山風沉降影響，猛禽飛行高度可能會與風機預定高度重疊。除了灰面鵟鷹，風場區域也觀測到赤腹鷹、鷺鷥群、本土保育類猛禽大冠鷲及林鵰，呼籲審慎評估在此設立風機。

環委李培芬要求把資料蒐集清楚，釐清鳥類遷徙路徑跟風機的關係，並考慮減輕衝擊對策。環委陳義雄認為，目前風機規劃密度與總量都偏高，且是沿著溪谷風向插滿風機，鳥類在遷徙路徑要面臨多次撞擊風險，如「過五關斬六將」，需慎重考慮。

根據《上下游》報導，早在去年辦理地方說明會時，業者就因為猛禽觀測資料為零遭砲轟「每年過境10萬隻、竟一隻都查不到」。

經過兩個半小時的討論，環評委員認為開發單位提供的資料不夠明確，擔心風機距離民眾太近，可能有噪音、眩影問題，決議要求開發單位補件再審，重新評估風機適宜性與減輕對策，也要求加強生態調查。