海保署鯨豚觀察員作業手冊第四版 預計5月上路

海保署7日於台中舉辦「台灣鯨豚觀察員制度說明會」，討論修訂第四版作業手冊，針對觀察員資格認定、培訓機制進行檢討，並要求2年以上未執行監測工作的觀察員應回訓。海保署表示，此次修訂廣納各界意見，規劃於今（2025）年5月正式公布新版手冊。

2年以上未執行監測工作 需要回訓

根據海保署統計，目前國內培訓583名鯨豚觀察員（TCO），另有345名具國外同等資格觀察員，合計928人，但實際擔任觀察員者僅30%左右，顯示多數觀察員已有一段時間未從事相關工作，可能對監測作業生疏，且需更新法規與技術知識。

我國自2019年發行第一版「鯨豚觀察員制度作業手冊」，歷經三次改版，仍被指出有諸多疏漏，於是海洋委員會海洋保育署在去（2024）年底展開第四版的修訂。

新版手冊將進一步強化資格認定與培訓機制，新增補充課程與回訓制度，並對2年以上未執行監測工作的觀察員增加回訓條件；而針對持國外同等資格的觀察員，則需完成國內補充課程（包括學習本土鯨豚、法規知識、海上實務）方可列入開發單位提交的監測人員名單。

新版亦新增「進階鯨豚觀察員」機制，具備一定海上監測經驗者可以負責現場管理與協調，以提升專業度與效率。本次修訂也強化了被動聲學監測（PAM）機制，明訂被動聲學監測人員（PAMO）需具備的能力，並要求監測計畫納入PAM方法及PAMO名單，確保離岸風場開發與鯨豚保護並行。

海保署強調會交叉比對觀察紀錄 檢核真實性

《環境資訊中心》去年專題報導揭露，船上沒在觀察的觀察員、疑似造假觀察紀錄等情事，引發外界關注。海保署對此表示，針對開發單位提交之資料皆會進行查核，將觀察時間、海象條件、施工紀錄等資料比對檢核，必要時亦會查閱航跡紀錄或要求開發單位說明。一旦發現資料明顯不實或涉及虛報，將與環境部合作進行調查。

海保署署長陸曉筠強調，為確保新制度順利推行並兼顧利害關係人權益，將設置緩衝期讓業界及觀察員有足夠時間調整與適應，未來將持續與各方合作，確保監測機制符合國際標準，為台灣海域的鯨豚提供更完善的保護措施。