台北百年活文資 建國啤酒廠都計變更案 工會不服提行政訴訟

台北市具百年歷史的建國啤酒廠，原規劃作為啤酒產業文化園區，如今因國立台北科技大學擴校需求，部分土地恐變更為校地，全案獲內政部核定。聲援啤酒廠保存的民間團體認為都市計畫程序出現重大瑕疵，今日（25）正式向台北高等行政法院提起訴訟。

台北啤酒工場工會理事長吳國良向北科大與台酒公司喊話，自己也是北科大校友，母校有很多種方案去解決校地問題，但建國啤酒場是台灣唯一可以發展啤酒產業文化的活化保存地點，不應該破壞完整性，而廠區也是員工們的家，不應該任意分割，「希望公司可以硬起來！」

律師：內政部跳過台北市變更都市計畫 程序有重大爭議

台北啤酒工場工會與台灣歷史資源經理學會、環境法律人協會等團體今在高等行政法院前召開記者會。工會指出，2018年台北市政府通過都市計畫變更案，規劃將建國啤酒廠活化為啤酒產業文化園區，由台酒公司負責保存與再利用，此案雖尚未公告，但程序已經完成，依法不應任意撤銷。然而，2024年在行政院主導下，內政部都市計畫委員會有條件通過變更案，允許北科大取得部分土地作為擴校使用。

工會指出，此案不僅缺乏《都市計畫法》第27條所規定的「重大設施」資格，還未經台北市都市發展局、文化局、產業發展局實質參與審議，內政部逕行變更案已構成重大行政瑕疵。

律師丁俊和質疑，教育部將北科大擴校列為重大設施缺乏必要性。他直言，「事實上根本沒有重大設施。北科大是想配合國家政策成立AI學院，培育人才，但既然根本沒有這個設施存在，何以援引都市計畫法，以重大設施為由進行變更。」

他更進一步指出，將擴校與設立AI人才基地視為急迫需求，並不符合現今學習模式的發展趨勢，「以現在E化的世界，所謂的『機構』或實體空間，反而沒那麼重要，大家都已經在雲端學習了，所以我看不出他（新變更案）的急迫性在哪。」

丁俊和指出，內政部此次變更案跳過台北市政府自行核定，程序有重大爭議。他強調，根據《地方制度法》，都市計畫屬於地方自治事項，地方政府本應具備文化保存、產業發展與都市整體規劃的評估權限。

丁俊和進一步說明，早年台北市政府曾在副市長林東青任內，投注大量心力規劃建國啤酒廠區的活化與保存，整體設計以中軸線連結華山、台北酒廠公司與台北車站，呈現日治時期鐵道規劃，甚至到巷道走向、空間配置細節。然而，這套方案最終卻在中央主導下被翻盤。

丁俊和批評，雖然行政程序中，北市府形式上仍有參與，卻未進行實質性規劃評估，文化局與都市發展局皆未涉入變更後的計畫內容，監察院也曾針對此點提出指正。

裁撤建國啤酒廠「活古蹟」 也衝擊台灣菸酒員工工作權

律師簡凱倫指出，建國啤酒廠之所以珍貴，正因為少數仍保有生產功能的「活古蹟」，不僅具備百年歷史，並已被指定為市定古蹟，更重要的是其空間至今仍在實際運作。此次都市計畫變更，卻將廠區中最精華、仍在運作的產線與鍋爐區劃為大學用地，迫使啤酒公司將所有產線壓縮至北側狹小區塊，實質上切割並削弱了古蹟完整性。

簡凱倫質疑，此舉換來的僅是將古蹟劃設為大學校地，但根據《文化資產保存法》，北科大並無法對古蹟進行增建或改建，使用彈性極為有限，根本難以有效利用。

台灣歷史資源經理學會研究員張士豪表示，產業文化資產保存的價值需要被尊重，校地需求不應與產業文化資產保存混為一談，兩者綁死不會有好結果。