環境部空品政策白皮書 2030年PM2.5目標降至10微克

環境部今（16）日發布《空氣品質政策白皮書》，宣示PM_2.5年平均濃度要在2030年減至10微克。環境部長彭啟明強調，本次改革以「健康為本」設計政策，納入民眾生活常見的空污危害，例如煞車皮磨損、工地機具等，未來規畫要納管。針對PM_1.0，環境部則表示正在蒐集資料，不排除加入管制。

環境部發布空品白皮書 建立「健康為本」政策

環境部每四年修訂一次「空氣污染管制方案」。在第2期（2024～2027年）方案到期前，環境部預先準備「空氣品質政策白皮書」，作為下一期方案的參考依據。環境部今日召開記者會，對外公布白皮書內容。環境部長彭啟明在會中宣示，PM_2.5每日平均濃度目標，2030年要降至每立方公尺10微克，2035年降至8微克。

彭啟明表示，環境部已舉辦多場公民咖啡館、線上「好空氣許願池」蒐集民眾意見，本次政策白皮書希望能「由下而上」建立制度。他表示，民眾空污意見中有27%聚焦交通、20%聚焦生活逸散、23%聚焦工業污染，顯示大家關注的議題，有半數和生活排放有關，「每個人都是空污的貢獻者，但也是受害者」。

環境部強調，本次是以「健康為本」來設計新空品政策。彭啟明舉例，像是在家烹飪開個瓦斯、燒個菜，PM_2.5、VOCs就飆高，很容易影響民眾健康；公車停靠、車輛怠速也容易讓區域PM_2.5濃度飆升，這些都是民眾日常生活中常見的空污危害，過去卻很少被納管。

擬修《空污法》等26項法規 剎車皮、輪胎磨損也要納管

根據白皮書，環境部未來將精進AQI小時防護的計算方式，強化室外空品預警，空品維護區也將擴大至校園、醫院、住宅區、戶外市場等。交通方面，未來將建立老舊煞車皮及輪胎磨損的空污排放監測及管制措施，並持續加強管理車輛路邊怠速。

針對固定污染源，目前73項有害空氣污染物（HAPs）中優先納管22項，未來將擴大管制項目，環境部也將開始調查大氣中PFAS的傳輸機制和影響；逸散污染源方面，環境部則預計納管營建機具，從過去的自主管理標章或環評要求，提升為法規直接管理。

環境部盤點，未來將修訂或新增26項法規，包括《空污法》、固定污染源有害空氣污物排放標準，以及餐飲業、室內空品、揮發性有機化合物等相關規定。

PM_2.5管制入深水區 學者建議也納管PM_1.0

大氣司司長黃偉鳴表示，台灣2010年代初期的PM_2.5濃度是每立方公尺24微克，「當時目標2020年要達到15微克，各界都不看好」，但現在更低，已降至12.8微克。這也顯示PM_2.5的改善「進入深水區」，要降到10或8微克，未來將面臨更大挑戰。

國家衛生研究院研究員陳裕政強調，要更進一步減少PM_2.5濃度，必須關注空氣中更小微粒的貢獻，它們可能來自揮發性有機物、二次氣膠，以及PM_1.0。他強調，過去人們常關注PM_2.5對心血管的影響，但奈米級的PM_1.0更可能深入人體神經系統，造成健康危害。

中央大學大氣科學系特聘教授林能暉指出，歐盟、美國、日本等目前都已準備對PM_1.0制訂管制標準，白皮書雖有初步提及PM_1.0的危害，但還待環境部真正納管。黃偉鳴說明，部內正進行相關背景調查累積科學證據，例如車輛老舊煞車皮磨損的「非尾氣排放」，就可能是PM_1.0的重要來源，未來會對此訂定相關管制標準。