台灣步道日十週年 雙北步道水泥鋪面增22公里

這週六（6月7日）台灣步道日即將迎來十週年，台灣千里步道協會公布雙北步道鋪面複查結果，十年來台北水泥步道比例減少，但新北市水泥步道微幅增加，雙北整體仍是增加，統計步道水泥鋪面淨增加量有22公里。不過，天然步道在雙北市都有所增加，架高棧道的比例也下降，改為石階、木階等較為安全與天然的材料。

此外，「iTrail台灣步道守護網」登山民眾的回報顯示，近年來山徑自行闢路、設置步道設施，以及騎乘越野摩托車、單車衝撞導致步道損傷，或與健行者產生衝突的現象越來越多，值得繼續關注。

雙北天然步道與水泥步道十年變化

2014年時，台灣千里步道協會（下簡稱千里步道）與全台共16個團體共同倡議，將6月的第一個週六訂為「台灣步道日」。

在即將迎來十周年之際，千里步道透過新聞稿回顧「天然步道零損失、水泥步道零成長」倡議成果。2012年，協會培訓60多位志工，針對台北市與新北市近300條列管步道，進行步道舖面調查。當時結果顯示，台北市水泥步道比例將近75%，無人工鋪面的天然步道僅占一成左右；新北市水泥鋪面雖然不到三成，但包括使用棧道、枕木等人工物鋪設的步道比例占將近六成。2018年再針對台中市的百里步道做調查，水泥鋪面同樣也有將近六成。

到了2023年，為了瞭解天然步道與水泥步道這十年來增減的情況，千里步道再次啟動「步道舖面複查計畫」，除了對雙北市和台中市列管步道的全面性複查外，也將台北大縱走與淡蘭百年山徑列入調查對象。歷時兩年半的時間，完成了總計324條、總長572.5公里的步道鋪面調查。

由於列管步道清單有所變化，包括雙北市增加台北大縱走、淡蘭古道新的路線，台中市則已無百里步道政策，因而增加調查與比對的難度，總調查里程數也較十年前增加50公里。結果發現，台北市的水泥步道比例雖然減少（從74%降為47%，實際里程減少十公里），但因為新北市水泥步道微幅增加（從27%漲到36%，實際里程增加32公里），雙北的總體里程仍是成長的，淨增加量為22公里。

不過，天然步道在雙北市無論是比例，還是實際里程數都有所增加，架高棧道的比例也都有降低，改為石階、木階等較為安全與天然的材料。

千里步道強調，一般步道工程常有水泥耐用的迷思，事實上山林的變動需要彈性的自然步道才能適應。且仰賴進口的水泥材料在其從生產、運輸到棄置的生命週期中都不斷釋出二氧化碳，粗估每1公噸水泥排放880公斤二氧化碳，用於步道的每立方米混凝土中含有0.37噸水泥，等於排放約326公斤二氧化碳。

除了水泥，高架棧道等人工設施也都伴隨著高度的碳足跡，施工過程所造成的生態擾動、棲地破壞，也是常常被忽視的地方。甚至還有許多熱心民眾會自行鋪設的輪胎地毯，亦會留下難以分解的垃圾。此外，協會也發現步道工程開始出現塑膠仿木的材料，這在十年前還沒有流行，然而這違反國際塑膠公約減少使用塑膠的趨勢，今年國際環境日還以減少塑料使用為主題。

自行闢路怪象變多 越野摩托車、單車衝撞亦衍生問題

協會進一步說明，鋪面調查程序繁複、技術門檻高，目前調查範圍只能限縮在台北、新北、台中三個直轄市政府有列管的步道，但其實還有許多未被納管的山徑，存在「天然步道正在損失」的問題，例如因為人為踐踏衝擊導致沖蝕溝、樹根裸露、複線化、捷徑、崩塌等，這類現象因未涉及工程，常被誤以為是自然生成，難以引起注意，卻廣泛存在於山徑中。

協會去（2024）年推出可即時反應步道問題的「iTrail台灣步道守護網」。該網站向國際iNaturalist（愛自然）以及台灣的「路殺社」（動物路死觀察網）取經，以步道守護為目標，收集公民科學資料。山友可以將iTrail加入手機主畫面，在爬山或健行時，隨手拍照打卡、回報步道上的各種問題，收到回報後，千里步道將針對問題熱點，找到主管機關討論生態友善的解決之道。

千里步道表示，iTrail設立未滿一年，但已發現幾個令人憂心的現象，值得繼續關注。例如，山徑上出現越來越多民眾自行設置的步道設施，這些自行闢路整建的行為，可能涉及違法占用、形同棄置垃圾問題，甚至在權責不明、缺乏專業知識的情況下私設欄杆階梯，都可能造成民眾跌倒受傷，以及破壞生態棲地等，極需主管機關正視與管理。

此外，近年山徑上出現許多遮掉車牌的越野摩托車與越野單車，在步道上衝撞造成步道設施損壞，以及自然步道沖蝕加劇等問題，更有高速衝撞與健行者產生衝突危險。目前尚無法規範這些日趨多元且灰色地帶的戶外運動，千里步道也期許將在未來成立的運動部，能針對這些新興戶外活動訂定管理規範，以保障山林與使用者雙方的安全與權益。

今（2025）年起，千里步道將於每年6月「台灣步道日」在iTrail上發起「步道監測動員令」，凡註冊網站、回報問題者，即可獲得實體徽章以及由戶外用品公司贊助的獎品抽獎機會，盼大眾協助回報地圖上還屬空白區域的步道問題。未來調查也將擴及全國，目標不只是減少水泥，更重要的是降低非自然的設施比例。