台大調查：碳費政策太「鬆弛」 供應鏈無心減碳

［6/12更新：環境部回應］

碳費起跑至今，企業減碳有更積極嗎？台大風險中心昨（11）日發布《2025企業永續揭露準備度調查》，發現自從去年碳費制度定調以來，沒有帶動企業訂定減碳目標或是實施內部碳定價等減碳策略，也因為碳費或用電大戶條款等政策寬鬆，多數企業表示沒有氣候相關的金融需求。報告呼籲政府評估調整碳定價制度，讓費率跟上國際腳步。

調查：碳費不夠力 企業減碳表現「無感」

台大風險中心延續過往「氣候財務揭露調查報告」架構，昨日於「富邦永續大未來論壇議程」首度發表《企業永續揭露準備度調查》，綜合調查永續金融、勞動人權與盡職調查等面向，分析國內企業的永續揭露準備與趨勢。

台大風險中心研究員郭雅婷說明調查結果，兩成（20.2%）受訪企業有進行氣候揭露，且上市櫃企業揭露比例逐年成長，但也發現企業在溫室氣體揭露及訂定淨零目標方面停滯，較去年沒有明顯成長。

郭雅婷指出，本次調查最關鍵的發現，是目前的碳定價政策「鬆弛」，導致企業對供應鏈碳盤查、要求訂定減量目標的表現退步，甚至比去年還差；更導致企業減少評估中長期風險，對財務衝擊的量化評估也減少。

台大風險中心主任周桂田表示，環境部長彭啟明都說碳費「對產業衝擊不大」，這次調查結果顯示，碳費制度自去年10月定調至今，沒有驅動企業訂定減碳目標、進行內部碳定價或是強化供應鏈碳盤查等。周桂田指出，有碳定價之後對企業的氣候財務衝擊應該要成長，如今卻倒退，希望這份報告可以成為指標，供碳費審議委員參考，盡快調整碳費費率至國際標準每噸台幣1000元以上。

調查於2025年3月至4月間進行，調查對象為台灣年營收一億元以上企業，並針對重點產業（傳統高碳排製造業、電子高碳排製造業、營建工程業、運輸及倉儲業、不動產業、金融服務業）、其餘製造業，依比例分層隨機抽樣906家。

企業不急著轉型 氣候金融需求低落

在永續金融方面，調查發現僅24.9%企業因為氣候風險或機會有綠色貸款的需求，多達六成（60.1%）企業表示不清楚或不需要氣候相關金融商品，探究其原因，約15%企業表示「沒有氣候相關風險」、12%表示「沒有減碳計畫」。周桂田直言，這結果顯示碳費政策、用電大戶條款等氣候相關政策過於寬鬆，企業因而沒有對綠色貸款的需求。

報告指出，僅一成企業（13.3%）曾與金融機構進行氣候相關議合，其中有近七成（67.8%）表示金融機構關注議題為碳盤查。調查也發現受金融機構要求提供氣候資訊的企業，或因相關表現而獲得更優惠融資條件的企業皆未見成長。

郭雅婷分析，台灣多數企業資本結構偏保守，傾向舊有耗能設備繼續使用，不習慣將綠色貸款作為長期融資工具，以支援設備汰舊換新或低碳轉型。同時，因為總體氣候法規與政策目標缺乏統整，導致氣候議合、綠色貸款需求低，需強化永續金融政策誘因。

郭雅婷建議，金融機構可以引導資本流向，金融體系應納入氣候風險作為評估標準，才可推動企業氣候行動與產業轉型，企業也才有誘因強化內部碳管理。要從企業、金融機構、政策法規三方同時介入，打造完整的低碳轉型生態系統。

周桂田分析，目前國際因政治經濟因素而蹉跎永續，如美國「川普2.0」退出巴黎協定，台灣身為國際供應鏈重要角色，應趁機快速趕上綠色轉型的進度，有機會成為亞洲區域的永續經濟引領者。

環境部12日發出新聞稿回應，碳定價並非短期內即可見效的措施，而是引導市場長期行動的治理手段。環境部調查，約有8成以上的徵收對象有意願提出2030年的指定減量目標與自主減量計畫的申請，推估至2030年約可減碳3000萬公噸。