民間首發河川溪流復育設計指引 廖桂賢︰台灣生態詞彙常被濫用、扭曲

台灣河溪網協會、生態專業技術服務商業同業公會、中華民國景觀學會，於26日共同發表《台灣河川溪流復育設計指引1.0》。河溪網協會理事長廖桂賢向《環境資訊中心》稱，台灣的生態工程被扭曲成「破壞比較小的工法」，河溪復育則能提供生態、調節、社會功能，期望指引能成為觸媒，讓台灣加速追上國際趨勢。

河溪復育非恢復人類干擾前的原始狀態

「在閱讀本指引之前，請先試著放掉『必須使用混凝土才能確保安全』的思維。」《台灣河川溪流復育設計指引1.0》開頭寫著。

歐美日澳多國早在半世紀之前就在推動「河川溪流復育」（river / stream restoration）工程，以修復河川溪流生態環境為目的；中國、韓國近年急起直追，但台灣復育工程卻非常罕見。

台灣河溪工程問題多多，例如早年剷走植被、灌注混凝土，令河溪出現縱向、橫向、垂直的切割斷裂。河川溪流復育則是以恢復生態健康為目標的「生態工程」 （ecological engineering），其概念並非要回復成受人類干擾前的原始狀態，皆因不少流域環境早因人類開發行為而不可逆；相反，復育強調重建河川生態系各種營力，協助重塑自然棲地，使其恢復健康並提升生物多樣性，以提供多樣生態服務。

指引舉出多個例子，譬如運用大小不同的石頭自然互相鑲嵌，形成天然固床工；利用土砂、石頭，製造水中生物的產房與育嬰房；復育河相、濱溪帶、洪泛平原，提升河溪連結性。河溪復育不但能提升生態健康，還有微氣候調適、淨水、洪水調節、休閒娛樂、環境教育等功能；在規劃階段導入公民參與、資訊公開，不但有利農產水產，更能促進地方感情和社會交流。

為何台灣工程師不懂生態工程？

「（發起指引）這個想法已經很久了。」河溪網協會理事長廖桂賢向《環境資訊中心》稱，10年前他在新加坡任教時，留意到新加坡政府發布指引，要求組屋（公共房屋）的開放空間提供生態系服務。廖桂賢本身研究水環境、生態系統服務，重視人與自然的連結，亦認為台灣河溪工程須與民眾溝通相關價值觀，遂埋下撰寫復育指引的種子。

廖桂賢強調，指引提出的生態工程，非現在台灣狹義理解的生態工法，分別在於前者主體是生態，後者主體是工程、且被扭曲成「破壞比較小的工法」，「對河川做負100分的事情，它現在只是變成負70分，像我本來要打你兩巴掌，但現在只打你一巴掌，就說對你很友善。」

她認為台灣公部門進行工程時，常強調是「水環境改善」及「清水」，但只著重水質，而非生態復育。廖桂賢稱對公部門而言，恢復河川生命力「比較是人的生命力，不一定是生態的生命力。」

書上理論跟現實有落差，廖桂賢觀察到原因眾多︰工程學院鮮少有跨生態科系的課程，坊間部分生態工程環境教育課的師資也參差不齊，造成韌性、永續、自然解方這些詞彙被濫用，以訛傳訛。此外，人員執行工程時欠缺監督也是其中一個原因。

但指引並非為解決技術性問題，而是提供復育概念，給予原則性建議，適合政府和業界的水利部門、景觀建築師等專業人士。民間指引非法規，並無強制性，只能用獎勵方式提供誘因。指引之所以稱為1.0，因仍在試辦階段，期待有廠商率先試行操作，再回饋意見，「最後推出2.0、3.0。」