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2025-07-24 | 環境資訊中心

2050年前科學園區用地增3000公頃 政策環評:優先使用已污染土地

台灣積極發展半導體產業,國科會日前提出「新設(含擴建)科學園區政策評估書」修正,規劃2050年前將有7440公頃科學園區用地,約等於新竹市七成面積。本案昨(23)日環評大會決議通過修改,環委提出八項建議,包括優先使用已受污染的土地、半導體業廢棄物再利用率達86%、2050年使用100%綠電等。



2050年前科學園區用地增3000公頃 政策環評:優先使用已污染土地

國科會副主委蘇振鋼表示,科學園區所需要的資源,會階段性調整,在個案環評中提出規劃。攝影:陳昭宏


國科會:每製程世代要500公頃用地 支持3~4個世代升級


台灣需要多少科學園區用地?國科會在「新設(含擴建)科學園區政策評估書」中訂出科學園區用地上限,日前提出修正,從2030年增加600公頃,擬上修至2050年增加3000公頃,屆時總面積將上看7440公頃。


本案5月完成政策環評意見蒐集,昨(23)日進入環評大會討論。國科會說明,半導體技術從成熟邁向先進製程,會大幅提升設備密度。一個製程世代包含潔淨室空間、基礎設施、上下游產業鏈,需250~300公頃;若以產業用地佔比50%計,所需園區總面積約500~600公頃,新增用地可支持未來3~4個世代的升級、產線擴充,確保競爭優勢。


缺水電、廢棄物總量評估 環團:最多增加12GW用電


在環評大會中,僅環委侯嘉洪表達意見,他建議國科會至少估算用水需求量。因為在政策評估書中,水電耗用評估、廢棄物總量評估皆付之闕如。環境權保障基金會副執行長許博任以一個製程世代的資源消耗量推估,要滿足三~四個製程世代,用電量將增加9~12GW、每日用水90~120萬噸、每日事業廢棄物1.8~2.4萬噸,完全超出當前各機關的掌握。


環境權保障基金會研究員湯琳翔則指,報告書沒有精確內容,只有空泛承諾,完全未提日後溫室氣體增量。他認為,國科會2040年減碳目標應提升至60%,目前標準僅40%,和台積電100%相比明顯太低。他表示,2050年全國會有約60~70%電力來自再生能源,但不只供科學園區使用,國科會卻未盤點未來再生能源的使用需求。


國科會副主委蘇振綱回應,新增科學園區用地「不是一次到位」,所需要的資源會階段性調整,並在個案環評中做出具體規畫和承諾。



2050年前科學園區用地增3000公頃 政策環評:優先使用已污染土地

環境權保障基金會副執行長許博任評估,台灣園區若新增3000公頃,用水、電將完全超出當前各機關預測。攝影:陳昭宏



2050年前科學園區用地增3000公頃 政策環評:優先使用已污染土地


中科污染搜查線秘書長徐宛鈴強調,國科會提出的新增用地需求至少要依循全國國土計畫指導,在2028年全國國土計畫通盤檢討時才提出。攝影:鍾依靜。


環團籲優先使用褐地 遵守國土計畫先行


昨日會前,環團聚集環境部門口,呼籲國科會勿再搶地。監督施政聯盟執行長許心欣表示,園區政策環評的原徵詢意見指出,新增科學園區應先盤點並活化閒置、已劃設但未利用的工業區,才考量新設。這次直接喊出3000公頃用地需求,恐怕需要與農業、居民爭地,也破壞生態環境。環團建議,園區應優先選擇已開發過的「褐地」,高雄楠梓原中油煉油廠成為台積電用地即為先例。


中科污染搜查線秘書長徐宛鈴則表示,全國國土計畫2018年通過時,訂出科學園區用地需求1000公頃的上限,若要再增加,應依循「國土計畫先行」的原則,在2028年全國國土計畫通盤檢討時才提出新增面積,而非依循政策環評結論,日後才配合調整。


園區政策環評二度修正完成 建議先選已污染土地


先前意見徵詢會上的八項建議,環委本次微調後確定通過,納入政策環評修正。環委建議,新設科學園區前,國科會應優先利用已劃設的工業用地或已遭污染的土地來開發;積體電路製造商禁用C6以上全氟及多氟烷基物質(PFAS)。


為符合2050年淨零目標,國科會應推估各園區未來電力使用需求,並優先使用低碳或零碳能源、訂定綠能使用最低比率。積體電路先進製程廠商量產後,每年應有前一年25%的用電來自再生能源,並在2050年達到100%綠電使用。


針對各項空氣污染物,各園區應訂定2035、2045、2050年削減目標:揮發性有機物降低10%、15%、20%,酸鹼氣體降低20%、40%、60%。廢棄物方面,送至公營焚化設施的比例必須低於1%;半導體業的事業廢棄物再利用率應為86%、光電製造業88%、積體電路製造業營運3年後達93%。


國科會規劃「大南方新矽谷推動方案」,以台南沙崙為核心,連結嘉義、台南、高雄、屏東的科學園區及科技產業園區。國科會會後接受《環境資訊中心》詢問,表示南科的「沙崙生態科學園區」籌設計畫已在7月2日經科學園區審議會審議通過,基地面積為530.64公頃,將報請行政院核定推動。

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