「鏟子超人」清出10萬噸垃圾、總量恐達百萬噸 立委批：台灣沒有災後廢棄物處理計畫

馬太鞍堰塞湖溢流淹沒市區，「鏟子超人」清出10萬噸淤泥及垃圾，未來將上看百萬噸，如何處置並不造成二次污染，成為挑戰。環境部今（8）日表示，已找到可足夠容納的暫置場，可燃物送往台泥氣化爐焚化，砂土想辦法再利用，整體垃圾清運從明年開始，需2～3年完成。民進黨立委林淑芬則指缺乏災後廢棄物管理與執行SOP，緊急暫置場所竟沒有鋪設防水布和不透水層，呼籲環境部建立一套屬於台灣的災後廢棄物參數資料庫及應變計畫。

待清運量上看百萬噸 彭啓明：「已是一座山」

花蓮馬太鞍溪堰塞湖上月溢堤，沖下大量土砂堆滿光復鄉市區，全台「鏟子超人」志工投入災後復原，今（8）進入第17天。挖出大量淤泥混雜著垃圾，衍生出暫置、分類及去化一連串問題。

立法院社會福利及衛生環境委員會今日邀請環境部長彭啓明、勞動部長洪申翰、衛福部長石崇良針對「災後復原重建及清理因應作為」進行專題報告並備質詢。彭啓明表示，光復掩埋場因溢堤遭沖毀，垃圾被泥流帶出。統計至7日，市區清出10.3萬噸的淤泥與垃圾混合物；加上災情較嚴重的佛祖街及較偏遠村子，待清運量上看百萬噸。

「一百萬噸已經是一座山，沒辦法那麼快就可以清除。」彭啓明坦言，依過往災後垃圾處理經驗，光復鄉的淤泥及垃圾至少需2～3年才能去化。

彭啓明表示，台糖同意借用土地設置六座暫置場，總共30公頃可容納100萬噸淤泥及垃圾，現已啟用第1～3場。至於遭淹沒的農田600公頃、淤土約700萬噸後續將由農業部主責。

四成受災戶家中馬桶阻塞、清溝進度1/3

彭啓明受訪時說明，不具回收價值的可燃物優先運至花蓮和平台泥氣化爐焚化；砂土則盼以資源角度看待，砂土可用於工程回填、水泥原料、在砂土貯備中心標售等，養土農用也是方案之一，但需較長時間。他坦言，更大問題是東部對砂土需求不高，運到西部又不符成本，需環境部、農業部、經濟部、內政部共同解決。

行政院2日表示，將針對先前的600億元「丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別預算」提出追加200億元用於花蓮災後重建。彭啓明說明，環境部負責淤泥及垃圾的處理和環境復原工作，預計花費數十億，將從追加的預算中爭取，盼立委支持通過預算修正。

另外，災後水溝和道路側溝淤積嚴重，下水道排水不良，恐衍生環境衛生問題。彭啓明表示，災區1800多戶約有四成馬桶阻塞。環境部正與國土署合作清淤，目前才清完三分之一，希望10月18日前全數清完，確保災戶馬桶暢通。10月底預計完成災後環境復原，垃圾清運則待明年開始執行。

垃圾暫置沒有防水布 立委批災後廢棄物應變「脆弱、落伍」

民進黨立委林淑芬質詢時質疑，淤泥及垃圾暫置場位於台糖農地，是否有鋪設最基本的防水布、不透水層？環境管理署署長顏旭明坦言，「在緊急狀況下確實是沒有做。」

「日本也會遇到緊急狀況，但都有規範可以照做。」林淑芬強調，和台灣同樣面臨複合性災害風險的日本，早已建立明確的災後垃圾處理SOP，台灣數十年來卻都缺乏制度性的「災後廢棄物管理執行計畫」，沒有標準作業流程，暫置垃圾反而造成二次污染。

林淑芬表示，面對極端災害時，台灣的廢棄物處理方式「非常的脆弱，而且相當落伍」。

林淑芬以日本的地震後廢棄物處理為例，政府會在事前模擬不同災害情境下的廢棄物數量，由地方政府制定處理計畫。災害發生後兩週內，會根據建物毀損情形初步估算廢棄物量、開設暫置場，執行應變。災後一個月內，陸續整合實際垃圾量及受損建物資料，滾動修正提出更精細的應變計畫。

林淑芬指出，在日本，各類災害情境都可事先模擬，從地震、海嘯、水災到土石流，決策者依據模擬結果擬定相應的處理計畫。海嘯造成的廢棄物含有高鹽分，處理方式就和震災有很大差異。他建議環境部建立屬於台灣的災後廢棄物參數資料庫及應變計畫，讓廢棄物處理體系更具應變災害的韌性。

彭啓明坦言，台灣確實缺乏跨區、大規模處理災後廢棄物的管理計畫，過往經驗都是個別縣市自己解決，中央提供協助。未來會參考國外經驗，「會先來好好了解日本怎麼去處理。」