柯志恩：財劃法追求實現共榮 請綠營不要抹黑造謠

【今傳媒/記者李祖東報導】

立法院11日起處理財劃法覆議案，國民黨立委柯志恩，在臉書PO文，直指財政部在立院處理｢財劃法」覆議前，大動作邀集縣市政府與會，討論再修法事宜，到底是火燒屁股才急邀地方討論，還是覆議案前的表演｢假認真」？

柯志恩認為，財政部拖到現在才提出版本，突顯財政部本就有責任，在前兩個會期提出院版修法草案，卻故意延宕；另外行政院長卓榮泰，先前大聲疾呼，說「財劃法現行版本就是最好版本」，以及綠營民代及側翼鋪天蓋地，說「財劃法是掏空中央財源」等話語，全是荒謬可笑的造謠。

柯志恩說，這次財政部推出的《財劃法》版本，統籌稅款「分配公式指標及權重」，包括「財政努力」和「基本建設」兩大部分，共有10項指標。

財政努力指標方面包括：

1.營利事業額權重（占比20%）

2.財產稅努力 (人均實徵數，稽徵努力*人口（15%）、財產稅成長率（50%）)

3.非稅收入努力：(人均收入數，評估收入成長率（10％）與合計數占自籌財源比例（5％）)

基本建設指標則包括：

1.土地面積（30%）、人口數（30%）

2.工業人口（20%）、農林漁牧人口（10%）、農林漁牧產值（10%）

此外，還會依據地方特性進行調整，例如：

-偏遠離島的土地與人口加倍計算

-65歲以上，與14歲以下人口加權1.2倍

-農牧用地權重提高至1.5倍

-依地方平均所得進行財政需求調整

但財政部並沒有告訴我們，這10項分配指標，要怎麼計算，包括統籌分配稅款的金額、中央與地方的分配比例各是多少？另外試算結果，各縣市可以拿到多少錢，這些大家最關切的部分，有待財政部進一步說明，最重要的是，現在才提出，真的太晚了！

柯志恩強調，就高雄市而言，單從部版的分配指標上看，財政努力的三項指標，高雄市並沒有較占便宜，反而是在基本建設部分，包括土地面積，工業人口等，高雄市占有比較大優勢。

柯志恩指出，高雄市長陳其邁，當初批評立院三讀修正的財劃法，對高雄有「五大不公」，但如今證明，就連財政部自己提出來的部版水平分配指標，也沒辦法做到陳其邁市長要求的「五大皆公」，另外針對民進黨立委賴瑞隆提出的財劃法版本，僅有43字的「空污主張」，在財政部部版草案的水平分配指標中，連一個字也沒有納進去，證明就連行政院也不支持將空污納入分配公式。

柯志恩認為，過去因國家政策，造成重工業空汙對高雄市的傷害補償，只能透過像台中市盧秀燕市長提出的「碳費8成留地方」，或高雄市陳其邁市長主張的「碳費留地方使用」方式處理。柯志恩辦公室也反問賴瑞隆，過去賴瑞隆不斷抨擊，誣指柯志恩主導的財劃法傷害高雄，要柯志恩向高雄人道歉，如今行政院版本的財劃法也未讓高雄獲得最大利益，請問賴瑞隆，要不要用同樣的砲火，要求行政院跟高雄人道歉？請問賴瑞隆，你要不要跟柯志恩道歉？

柯志恩表示，財政部現在提出部版《財劃法》草案，開始亡羊補牢，雖然時間點晚了非常多，但她仍給予肯定，柯志恩也強調，財劃法修法攸關全國22縣市權益，在野黨透過修法提高地方分配比例，是為了讓地方首長有更多財源做事，用於照顧民生、地方建設，絕非網軍抹黑造謠的「搶中央財源」，更不是要拖垮國家財政，而是要真的兼顧南北平衡，各縣市也需要在「本位主義」上妥協，方能實現共榮。