軍事演訓VS農民生計 柯志恩提「限高」解方籲調整

【大成報記者張淑慧/高雄報導】國防部以軍事演訓為由，自6月26日起將高雄旗山、美濃、內門及杉林地區劃設為無人機「禁飛紅區」，導致原本合法從事農藥噴灑作業的無人機業者全面停飛。由於當前正值香蕉、木瓜、番茄等作物病蟲害防治的關鍵期，農用無人機停飛後，農民預估至少有一千公頃的農地受到影響，恐導致病蟲害蔓延、作物減產，損失難以估計。尤其美濃是台灣水蓮的主要產地，產量占全台八成以上，若無法利用無人機協助噴灑農藥，恐造成產量大幅下滑，進一步衝擊市場價格。此外，依現有農民人力，也難以自行全面涵蓋所有農地進行噴藥作業。

針對軍方劃設紅區公告，事前未與地方農會及民間團體諮詢，也未說明劃設依據與實施時程，不僅干擾農務，更衝擊整體農產供應鏈。國民黨立委柯志恩接獲多位農民及無人機業者陳情後，立即向軍方詢問此狀況的原因。

柯志恩表示，軍方回應指出，旗山、美濃的海軍防空指揮部訓練空域早於民國66年依訓練需求劃設，近期因配合中央無人機飛航活動區域管制規範，屏東縣政府於6月25日公告無人機操作範圍與空域，其中包含旗山空域。

柯志恩強調，此次無人機紅區公告雖由地方政府發出，但軍方禁飛範圍涵蓋大量農地，而農民長期依賴農用無人機進行農藥噴灑以抑制蟲害。此外，高雄實踐大學作為南部最大的無人機考照與訓練場，已通過空域核准，如今也被劃入禁航紅區，未來考照作業如何進行？若高雄市政府或其他行政機關需使用無人機進行探勘、測量等業務，又該如何處理？對此，軍方回應將考量地區農務需求，邀集相關單位協商，兼顧飛航安全與農民作業需求，充分溝通並研討適切方案調整，以平衡各方權益。

柯志恩提醒軍方，中華民國以農立國，儘管農村人口結構老化，但在無人機的協助下，農民仍能維持產量。若全面禁飛，無異於斷絕農民生計。軍方若欲管控訓練空域飛航安全，可成立專責單位窗口，協助民間申請，並取消農用無人機業者僅能申請六個區域作業的限制，簡化如需提前30天申請等繁瑣流程，降低行政成本；或可採取限高方式，區分軍用與民用空域，避免全面禁飛的情況。

此外，柯志恩建議，未來空域劃設應由軍方、交通部、農業部與地方代表共同組成審議機制，建立使用申請制度，以兼顧國防安全與民生權益。