立院亂鬥／藍白修法增加罷免難度 李兆立：違反民主參與

（總主筆李彥謀／專訪）藍白提案修「選罷法」，引發藍綠爭議，多位藍綠立委在內政委員會上演鬥毆戲；由於基隆市長謝國樑被提案罷免已達門檻，為了搶救謝國樑，並且為後續「大罷免時代」止血，國民黨擬聯手民眾黨提高罷免門檻，而且通過後就能適用，引發民主爭議。

圖／前時力秘書長李兆立認為，修選罷法前，藍綠白應向外界道歉解釋昨是今非的理由。（艾瑞克引新聞攝）

罷免門檻為什麼下修？黃國昌為什麼被祭旗？

時代力量前秘書長李兆立接受《艾瑞克引新聞》專訪時回顧，2015年先是有「割闌尾」（藍委）行動，被祭旗的是蔡正元，贊成票雖達7萬6千多票，但受限當時的高門檻，因此「割藍委」未成。

李兆立說，2016年民進黨成為國會多數後，即進行修法降低門檻，時代力量也有自己的版本，不過最後三讀通過的以民進黨版精神為主的法案；只是，伴隨「同婚法案」的立法，黃國昌成了「新選罷法」下的首位被提案罷免者。

李兆立表示，時代力量當時採取兩個策略，第一個策略就是正面迎擊，一方面不批評罷免制度，因為門檻下修後很容易成案，也不反擊國民黨是一種報復性罷免；其次是黃國昌做了一個決定，不同意時代力量傾全黨之力去幫他外，民進黨雖也不贊成罷免黃國昌，卻也沒有動作。

事實上，要應對罷免案，方式通常是「冷處理」，讓總投票數達不到選舉人口的1／4，即使贊成票比反對票多，罷免案依然不成立；關鍵在於，黃國昌與時代力量2016年修選罷法時，主張「簡單多數決」，即沒有門檻，也因此，黃國昌罷免案未過後，有綠委向黃國昌說，「要是照時力版本，你已經被罷免了。」

直接民主就是簡單多數決

除了黃國昌，立委林昶佐、陳柏惟、高雄市議員黃捷都被提案罷免，林昶佐受惠於投票數未達門檻，陳柏惟則是被狙擊成功；黃捷選擇正面迎戰，並在綠營動員力挺下，讓反對票多於贊成票。

罷免的經典一役就是2020年高雄市長韓國瑜，他就是採取冷處理，但罷韓風潮太盛，贊成罷免票數比他贏得市長還多，讓國民黨與韓國瑜都啞口無言；換言之，不論有無門檻，都有成功與失敗的例子，問題在於，若沒有與大選綁在一起的選舉，投票率要超過5成非當困難，若國民黨上調門檻到5成投票率，罷免幾乎就是不可能的任務。

李兆立認為，無論公投或選罷法，這種直接民主選舉，到底要設到多高門檻，才不會導致民眾覺得不參與是最好的策略，如此其實是違反對民主參與的；畢竟，投票率越高，民主相對越健康，投票率低，這個民主可能是沒有活力的，人民對選舉對政治人物是不抱希望的。

藍綠白三黨都要向人民道歉

李兆立指出，藍綠白都欠大家一個交代，藍的版本出來，要先跟大家道歉，過去如何搞爛罷免連署；白的要跟道歉的就是黃國昌本人，為什麼又提一個拉高連署門檻案子，跟過去的黃國昌不一樣，要給個交代，怎麼這樣轉變？民進黨則要告訴外界，中選會如何把正本清源方法做好，不能因投票結果，就忽而要修改投票制度，都是很糟糕的修法方式。

李兆立也批評連署制度，現行制度包括灌水、亂抄、還有幽靈人口等，且還在使用紙本方式，均不符合時代，台灣民眾都可直接在線上繳稅，這是最私密的財產資料，清楚且方便，為什麼連署不能進步到電子系統呢？直接就在線上認證，避免作假，中選會的被動懶惰，應該需要被大力檢討。

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