立院亂鬥/藍白修法增加罷免難度 李兆立:違反民主參與
(總主筆李彥謀/專訪)藍白提案修「選罷法」,引發藍綠爭議,多位藍綠立委在內政委員會上演鬥毆戲;由於基隆市長謝國樑被提案罷免已達門檻,為了搶救謝國樑,並且為後續「大罷免時代」止血,國民黨擬聯手民眾黨提高罷免門檻,而且通過後就能適用,引發民主爭議。
圖/前時力秘書長李兆立認為,修選罷法前,藍綠白應向外界道歉解釋昨是今非的理由。(艾瑞克引新聞攝)
罷免門檻為什麼下修?黃國昌為什麼被祭旗?
時代力量前秘書長李兆立接受《艾瑞克引新聞》專訪時回顧,2015年先是有「割闌尾」(藍委)行動,被祭旗的是蔡正元,贊成票雖達7萬6千多票,但受限當時的高門檻,因此「割藍委」未成。
李兆立說,2016年民進黨成為國會多數後,即進行修法降低門檻,時代力量也有自己的版本,不過最後三讀通過的以民進黨版精神為主的法案;只是,伴隨「同婚法案」的立法,黃國昌成了「新選罷法」下的首位被提案罷免者。
李兆立表示,時代力量當時採取兩個策略,第一個策略就是正面迎擊,一方面不批評罷免制度,因為門檻下修後很容易成案,也不反擊國民黨是一種報復性罷免;其次是黃國昌做了一個決定,不同意時代力量傾全黨之力去幫他外,民進黨雖也不贊成罷免黃國昌,卻也沒有動作。
事實上,要應對罷免案,方式通常是「冷處理」,讓總投票數達不到選舉人口的1/4,即使贊成票比反對票多,罷免案依然不成立;關鍵在於,黃國昌與時代力量2016年修選罷法時,主張「簡單多數決」,即沒有門檻,也因此,黃國昌罷免案未過後,有綠委向黃國昌說,「要是照時力版本,你已經被罷免了。」
直接民主就是簡單多數決
除了黃國昌,立委林昶佐、陳柏惟、高雄市議員黃捷都被提案罷免,林昶佐受惠於投票數未達門檻,陳柏惟則是被狙擊成功;黃捷選擇正面迎戰,並在綠營動員力挺下,讓反對票多於贊成票。
罷免的經典一役就是2020年高雄市長韓國瑜,他就是採取冷處理,但罷韓風潮太盛,贊成罷免票數比他贏得市長還多,讓國民黨與韓國瑜都啞口無言;換言之,不論有無門檻,都有成功與失敗的例子,問題在於,若沒有與大選綁在一起的選舉,投票率要超過5成非當困難,若國民黨上調門檻到5成投票率,罷免幾乎就是不可能的任務。
李兆立認為,無論公投或選罷法,這種直接民主選舉,到底要設到多高門檻,才不會導致民眾覺得不參與是最好的策略,如此其實是違反對民主參與的;畢竟,投票率越高,民主相對越健康,投票率低,這個民主可能是沒有活力的,人民對選舉對政治人物是不抱希望的。
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藍綠白三黨都要向人民道歉
李兆立指出,藍綠白都欠大家一個交代,藍的版本出來,要先跟大家道歉,過去如何搞爛罷免連署;白的要跟道歉的就是黃國昌本人,為什麼又提一個拉高連署門檻案子,跟過去的黃國昌不一樣,要給個交代,怎麼這樣轉變?民進黨則要告訴外界,中選會如何把正本清源方法做好,不能因投票結果,就忽而要修改投票制度,都是很糟糕的修法方式。
李兆立也批評連署制度,現行制度包括灌水、亂抄、還有幽靈人口等,且還在使用紙本方式,均不符合時代,台灣民眾都可直接在線上繳稅,這是最私密的財產資料,清楚且方便,為什麼連署不能進步到電子系統呢?直接就在線上認證,避免作假,中選會的被動懶惰,應該需要被大力檢討。
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