京華城容積爭議 立院法制局認公共財應具公益性

（記者陳奕廷／綜合報導）京華城容積獎勵爭議，引發外界關注，台北市議員許淑華質疑柯文哲任內的富邦獨董捐款流向，可能流入柯文哲口袋，想跟市府要資料，卻被官員以個資法為由，認為不能處理。而議員簡舒培也向市府要「京華城土地扣押裁定書」，卻發現索資系統被改成不能公開，痛批蔣市府替柯文哲蓋牌，對此蔣萬安維持一貫說法，直言一開始就不該給。

民進黨台北市議員簡舒培說：「早上10點就提供給我，已經給的裁定書，更正為不予提供，改的時間一樣是11月7日晚上7點33分。」

圖／簡舒培批蔣市府替柯文哲蓋牌。（記者陳奕廷攝）

拿出和市府索資的「京華城土地扣押裁定書」，比對索資系統時間軸，台北市議員簡舒培指出，資料都是市府給的，卻又改口不予提供，就是因為裁定書上明載柯文哲收賄事實，痛批蔣萬安根本是幫柯文哲蓋牌！

京華城的容積獎勵爭議炒得沸沸揚揚，其都市計畫變更案不僅是工業區變更為商業區的首例，容積獎勵更從最早的392%到560%，到最後的840%，讓外界質疑，容積獎勵過於氾濫，更淪為建商、開發商炒作獲利的工具，失去獎勵項目中喪失的公益價值。

立法院法制局最新報告出爐，說明國內容積獎勵制度發展之初，是為了解決公部門對公共服務機能提供的不足，且受限於經費有限，事務繁忙等，盼藉此誘導方式提供獎勵誘因，以鼓勵民間設置必要性的公共設施，盼能增加在地民眾的公共空間，同時提升生活品質。

圖／京華城容積獎勵爭議，引發外界關注，建議檢討都更容獎項目的公益性，又做為政策工具更應引導都更開發方向。（記者陳奕廷攝）

立法院法制局表示，觀察都更條例的規定，整體的獎勵項目較多，且額度也高，不少項目更提及要提供公益設施、協闢公共設施及文化資產保存等，被學者認為容積獎勵是公共財授予，只給有房地者不符公平正義，而負面外部性卻由未被獎勵的社會大眾承擔，也不符合社會正義。

法制局認為，都更容積獎勵或有其階段性的政策目的，但考量其外部性影響，奬勵項目宜以具有公益性目的為主，才能符合都更條例的立法目的，改善居住環境與景觀，增進公共利益。

《引新聞》提醒您：未經判決確定，應推定為無罪。

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