財劃法修正衝擊中央財源 侯友宜籲事權釐清兼顧均衡

（記者陳志仁／新北報導）為解決新版《財政收支劃分法》（下稱財劃法）修正後造成的財政困境，行政院長卓榮泰13日邀集11位縣市正副首長齊聚行政院座談，共商中央與地方如何分攤資源與責任。

卓榮泰指出，根據新法規定，中央將有約新台幣4,165億元歲入撥給地方統籌分配稅款，形同中央財源大幅減少；由於中央同時需支應國防、外交、公共建設、科技及依法債務還本等支出，現已舉債達2,992億元，若再維持既有一般性補助款及計畫型補助款水準，恐違反《公債法》所定15%流量上限，中央財政難以為繼。

卓榮泰表示，新版財劃法的核心精神是落實地方自治，因此「事權」應隨資源一併調整，哪些地方自治事項要完全交由地方負責，哪些則需由中央與地方按比例分攤，必須清楚界定；也彙整各縣市首長的談話重點，認為共識大致集中在四點：第一，多數人認為法條或計算公式存在問題，應徹底檢討。

第二，不論統籌分配稅款獲配多寡，都有人主張應重視水平分配，並強調城鄉均衡；第三，普遍支持尊重地方自治精神，但希望中央清楚說明回歸地方的具體事項；第四，若要真正解決問題，必須全盤檢討財劃法，而非僅修改計算公式。

新北市長侯友宜強調，地方若獲得更多資源，自然願意承擔更多責任，但前提是「事權分配要先講清楚」；此外，財劃法檢討已等待超過二十年，修法應是跨黨派共識，但這並非一場會議就能定案，如果行政院希望再次推動修法，應提出具體版本，而不是僅止於點出困難卻缺乏解方。

侯友宜直言，顧及時間與行政效率，必須讓各縣市順利編列明年度預算，因此建議短期內先在現行財劃法基礎上補強，避免因爭論過久而影響施政；他說，不必一再重提過去的爭執，互相埋怨沒有意義，「先求有，求好沒那麼快」，最重要的是務實解決眼前問題。

侯友宜直指，國家有長遠的政策目標，地方也有自治需求，雙方本應互相體諒與包容，新北市的立場向來是「不求多、只求合理」，難以讓所有縣市百分之百滿意，但至少應兼顧偏鄉地區，以及長期未獲均衡分配的縣市；呼籲行政院團隊應完整研議，兼顧中央財政穩健與地方自治權利，才能真正化解財劃法長年懸而未決的爭議。

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