【新國會online】長期鑽研衛環議題，劉建國盼將雲林打造為高齡化研究重鎮

經歷36個會期的資深立委劉建國，歷經財政、司法、外交等委員會，但長達21個會期都是社會福利及衛生環境委員會的成員，在第11屆立院第1會期，他決定從司法回到衛環委員會，為目前國家癌症、洗腎、人口老化等議題進行著力。

長照對象數過百萬，政策溝通是推動關鍵

2009年劉建國補選上第七屆立法委員後，隨即投入社會福利及衛生環境委員會。政府正推動長期照顧1.0計畫。他回憶道，馬英九政府雖編列約40多億元預算，卻未設專款專用或對應之預算科目，以致撥款緩慢，許多團體及企業承攬標案時，不得不自行墊付50萬到300萬不等的款項，因此有許多單位找上自己，希望能促使政府撥款速度。

「當時政府初步統計全國需要長照對象高達70幾萬，但以自己在現場接觸的狀況，認為應該早就超過100萬人，而100萬人的背後是100萬個家庭。」劉建國解釋，無力聘請看護的家庭通常由家人輪流照顧，以失智患者為例，常有情緒激動、幻覺、譫妄等情況，若行動能力尚存，患者容易在被照顧的空檔逃離，因此曾親眼見過患者被拴鍊於柱子的情況，整體情況是「一人失智，全家喪志」。

劉建國表示，蔡英文總統上任後成立長照基金，首年編列320億元預算，幾乎是馬政府時期的8倍，這都是依據過去評估、調查後資料支撐所編列的需求經費。以菸品健康福利捐為例，過去勞工階級力挺民進黨，但對於一包20元菸捐氣個半死，以一天2包計算，每個月的支出就增加1200元，但政府當時應更好溝通政策背景及規劃整體措施，讓大眾了解長照基金來源除菸捐外，事實上還包括遺產稅、證交稅等。

雲林高齡化嚴重，促設專責高齡研究機構

「10年前，全國高齡化人口約14%，但雲林已達到17.3%。」劉建國指出，臺灣預計2026年進入超高齡化社會，但雲林可能更早就會發生，而且在雲林洗腎中心的建物都比帝寶還漂亮，凸顯在地的醫療困境，「當一個國家人口結構快速轉變時，不得不去正視以及做些應變。」

面對於超高齡化社會，劉建國認為，從建築到長者服飾都要全面思考，包含建物的無障礙空間、服飾是否能防摔等。他舉例說，以日本、德國、美國等國家都設有專責機構研究高齡化議題，我國也可以針對老年人的醫療、飲食、產業、福利等全人需求展開深入研究。

因此劉建國爭取國家級的高齡醫學暨健康福祉研究中心落腳虎尾，鄰近臺大醫院雲林分院虎尾院區二期，並協助爭取到擴建床位從200床至800床。

劉建國進一步分析，虎尾科技大學近年開發智慧電動車，加上中部科學園區虎尾園區，及前述國家級研究中心、台大醫院等資源匯集，只要雲林縣完成土地盤點讓廠商容易進駐，AI與高齡化產業就能在當地快速鏈結發展。

推動再生醫療法規，解決新藥使用困境

談到在蔡英文總統任期內是否有推動法案上的遺憾？劉建國點出，《再生醫療法》及《再生醫療製劑條例》未能三讀通過，可能是一項遺憾，因此希望能在這次任期中推動這方面的法案。

劉建國舉例，過去民眾罹患肺癌或是肺腺癌，大多採取化療等基本治療方式，通常治療後會導致體力虛弱，但現有新藥副作用較輕，患者可保有8成體力，然而這些新藥尚未納入健保給付，只有投保商業保險的民眾才有機會負擔得起費用。

「我們就想說是否可以成立像英國等國家，為癌症病友有個新藥多元支持的基金會，可以來做藥品審視、協助他們使用新藥。」劉建國表示，多數都會想把新藥納入到健保，但這可能會排擠其他藥品給付，一些先進國家開始成立基金會，那我們臺灣是不是可以朝向這樣去解決問題。

賴清德健康台灣開路，看好AI創新醫療發展

劉建國在立法院服務長達五屆、歷經三任總統執政。面對立法院三黨不過半、藍白合的現況，他回憶自己初任職立委時，民進黨僅有27席，後續也曾未取得過半數優勢。但他認為，優秀的立委應當努力讓有利國家長治久安的良法能夠持續實施，而非草率通過無助於台灣穩定發展的法案。

劉建國表示，這次身為少數黨，民進黨在制定法案時更需審慎務實，清楚闡明主張以取得社會認同，縱使人數不利，但只要贏得民心信服，仍可為民主立法，因此呼籲社會高度關注國會運作。

對於賴清德提出「健康台灣」的政策方向，劉建國除了全力支持，特別點出AI創新行動扮演關鍵角色。他表示，必須讓AI與醫療、農業等產業結合，確保穩定發展，尤其在醫療方面有包含賴清德總統、邱泰源部長、陳時中政委等人，也將貢獻重要的力向。