為下一代而戰連線11大優先法案發布記者會

記者鄭儷絲/台北報導

立委范雲今(4)日偕為下一代而戰連線召開記者會，公布本會期11大優先法案，橫跨四大面向，分別為「挺青年」的青年基本法、偏鄉教育條例，「撐兒少」的兒少權法、教育人員任用條例，「接住多元弱勢」的原保地條例、障權法、社救法，及「守護臺灣未來」的AI基本法、資通安全管理法、立委赴中納管法案。會中，立委范雲率領連線成員伍麗華、吳思瑤、沈伯洋、林月琴、林宜瑾、張雅琳、郭昱晴、陳秀寶、陳培瑜、黃捷、羅美玲，高舉手上的法案共同揮棒，象徵為法案打擊無極限，為下一代打出更好的未來。

連線召集人立委范雲指出，為下一代而戰連線於去年第11屆立法院開議時組成，宗旨為下一代拼搏出更美好的未來。在去年提出十個優先法案中，《學生輔導法》及《新住民權益保障法》已成功三讀通過；其他法案如《兒童及少年福利與權益保障法》、《身心障礙者權益保障法》、《社會救助法》，經過連線成員爭取，行政院亦承諾推出修法草案。本會期加上守護臺灣未來的AI基本法、資通安全管理法、立委赴中納管等法案，再次推出11大優先法案。

范雲強調，立法院應該是推動議題、監督施政的地方，但這一年藍白多數的國會，不斷擴張自己的權力，從強推國會擴權，到無理刪凍預算。藍白多數下的國會，預算刪減總處創歷史新高，根據行政院主計總處依照立法院宣讀計算的結果，共刪減2076億。不只如此，凍結總數也是近年新高(1381億元)，包括總統府、行政院等機關的業務費，被凍結七成，根本癱瘓政府運作。近期甚至出現惡意罷免、死人連署，在藍白多數國會的混亂之下，更凸顯為下一代而戰連線的重要性。

記者會最後，立委范雲表示，這11大優先法案，連線成員已經提出自己的草案版本，也會努力要求行政院提出對案。范雲強調，在這個會期，雖然民進黨不是多數，但將集結跨委員會、跨專業領域的團結力量，挺青年、撐兒少、接住多重弱勢、守護臺灣未來，為下一代打出更好的未來。

針對挺青年的青年基本法，立委吳思瑤表示，最近社會都在討論「壯世代」，但事實上壯世代是台灣所得相對最高、社會資源最豐沛的世代，為弭平世代差距，她認為「與其壯世代，台灣更需要挺青年！」由蔡英文到賴清德總統，照顧青年民進黨做最多也做最好，而且開啟許多全新政策擴大照顧青年。然而當前青年政策散列在各部會，即使投注資源豐沛但欠缺整合性運作，亟需透過更為整合的平台機制，統合性系統性推動，因此，制訂《青年基本法》有其必要。吳思瑤認為催生《青年基本法》有助於（1）提升政策高度，將青年政策納入基本國策，落實「青年主流化」；（2）拓展政策廣度 ，增加政府橫向/各部會及垂直/中央地方的政策工具，整合性、系統性推動青年政策；（3）延伸政策長度，入法才能保障政策永續。

立委羅美玲則針對挺青年的偏鄉教育條例特別強調，教育資源均衡與青年發展的重要性。曾任高中教師的她，深知偏鄉師資流動率高、學習資源不足等困境，在立法院中也邀集NGO團體與教育部座談，探討解決方案。推動《偏鄉教育條例》確保資源到位。

回應撐兒少的兒少權法，立委張雅琳強調，將全力推動兒少權法修法，落實兒少表意權、代表培力及休憩權。台灣0-17歲兒少約333.5萬人，占總人口7%，但預算僅占2%，顯示兒少在政策制定與社會參與上遭忽視。衛福部已發布兒少參與政策指引，但仍屬建議性質，未來將透過修法確立法律地位。張雅琳強調：「兒少的意見應被傾聽，未來不能由大人單方面決定！」此外，因應CRC意見書指出學生課業壓力大，休憩時間嚴重不足，且年齡越大，遊戲時間越少，無法協助排解身心壓力等問題，她將推動公共遊戲與運動空間規劃，確保兒少適當休閒與發展機會。

立委林月琴則指出，兒少議題長期受忽視，雖然台灣已內國法化CRC兒童權利公約，並歷經兩次國家報告審查，但仍頻發兒少權益受侵害的重大案件，如數位性暴力、不當對待、霸凌及高自殺率等，顯示保障措施不足。《兒少權法》自100年大幅修訂後，雖有微調，卻未與相關法規及國際趨勢同步，難以適用實務。林月琴強調，兒少權法為本會期優先法案，有其必要性與急迫性，她已於2月召開公聽會蒐集意見，並督促衛福部盡快提出草案。此外，她也是今天唯一的衛環委員會代表，已提障權法、托育專法及社救法草案，期望進一步審查，以保障社會弱勢與兒少權益。

而針對撐兒少的教育人員任用條例，立委陳培瑜委員表示，為了保障下一代在學校受教育的權利，在提升教師相關待遇及權益，讓優秀的教師更有意願在學校服務的同時，也必須讓不適任教師離開校園，確保兒少不會在學校受到不當對待。陳培瑜在2023年便提出修法草案，目的是讓違反「與性或性別有關之專業倫理行為」並經相關單位認定應予解聘或免職的教師離開校園。陳培瑜未來雖然將轉到司法及法制委員會服務，但仍會持續關注教育、文化以及兒少權益相關的議題，未來也會持續推動《教育人員任用條例》修法。

立委郭昱晴也表示《教育人員任用條例》已十幾年沒修，應與時俱進修法。她舉例，2019年教育部國教署的性騷擾申訴委員會確認某位國立高職的曹姓校長性騷擾成立，但拖到2023年5月才將校長停職，造成中間這三年被害女老師身心受盡折磨，苦不堪言。郭昱晴接續說明，此次修法將教師、校長及其他教育人員一併納入規範，透過更嚴謹的統一監督與管理標準，以杜絕不適任教育人員。而「停聘調查機制」應盡速建立，讓加害者第一時間離開崗位接受調查，若當事人屢犯不改，應直接開除甚至列入黑名單，而不是換間學校繼續加害其他人。

立委伍麗華則指出，她自上任以來就積極解決原住民地區缺老師問題，期盼推動偏鄉老師多元取證，讓更多在地老師能夠留在當地、長期任教，提升原住民地區師資穩定性。此外，原住民保留地借名登記的問題長期存在，她早在到立法院第一年就提案《原住民保留地管理及利用條例》，但未通過，這會期也將持續推動，盼各界共同努力，實現原住民土地正義。

針對接住多元弱勢的障權法及社救法，范雲指出，現行《身心障礙者權益保障法》已超過10年未大幅修正，這期間臺灣簽訂了聯合國身心障礙者權利公約，但卻沒有一部符合國際公約的身障者權益保障法。范雲表示，障權法修法，是已故的陳俊翰律師最心繫的修法，要延續俊翰律師的倡議，臺灣需要一部符合CRPD國際公約的障權法，才能讓百萬位身障者，在生命的各個歷程，獲得應有協助。

范雲也分析，雖然臺灣GDP不斷成長，但與日韓相比，臺灣中低收入戶比例卻嚴重偏低，主因是《社會救助法》過去為防弊，增設許多附加條件所導致。諸如繳不起房租的無家者、被迫離家的受暴婦女，都因限制戶籍地申請，難以獲得救助資格。范雲自2022年關注社救法起，提出首個民間版草案，在質詢前行政院長陳建仁時首次讓無家者現身國會，促成衛福部提出臺灣數十年來首度針對修法爭議進行的大範圍調查與政策評估研究案。上個會期，行政院長卓榮泰也在范雲質詢時，回應承諾檢討放寬這些的限制。范雲強調，她所提出接住多元弱勢的障權法及社救法，都已一讀通過，期待這二個法，都能盡速在立法院審查。

立法委員林宜瑾指出，這一會期她將爭取擔任教育及文化委員會召委，首要之務就是盡全力拯救遭藍白胡亂凍結的文化預算、力挺藝文工作者。談及本會期優先法案，林宜瑾則說，如果順利成為召委將排審《青年基本法》，盼教育部趕快提出版本。至於《人工智慧基本法》，林宜瑾表示尊重部會與交通委員會的決定，未來若改交教文委員會審查，她亦將積極排案。林宜瑾認為，《人工智慧基本法》的立法有其迫切性，不僅相關產業需要積極監管，且攸關下一代數位學習環境與資源。林宜瑾強調，AI是新世代顯學，台灣必須儘早透過法制化作業，彰顯國家基本態度與治理方針。

立法委員陳秀寳也指出，今日11大優先法案都是長期以來關心也提出自己版本之兒少權益、青年發展及科技發展等相關法案，本會期也會提出《AI基本法》，並著重於落實AI教育的部分，培育AI科技人才也是發展AI科技的重要一環。立委陳秀寳更說明，期望建立合適的AI發展原則及相關治理方針，是協助臺灣發展主權AI的重要基石。期待為臺灣的AI科技發展制定良好的基礎。

回應守護臺灣未來的資通安全管理法，立委黃捷表示，台灣是遭受境外網路攻擊的重災區，2024年平均每周遭受3,993次攻擊，是亞太地區被網路攻擊之首，且95%的網路攻擊或錯假資訊攻擊皆來自中國。根據國安局1月發布的報告，2024年對台灣的網路攻擊事件大幅增加，電信業者首當其衝，攻擊規模達前一年的6.5倍，交通及國防供應鏈亦受嚴重影響。中國不僅透過破壞海底電纜對台灣基礎設施造成威脅，還透過駭客攻擊鎖定國防機密與政府機敏資訊，企圖破壞台灣的資安防線。為回應日益嚴重的資安挑戰，黃捷已提出《資通安全管理法》修法，強化資安管理機制、建立資安人員培訓制度，並禁止公務機關採購、下載或安裝危害國家資通安全的產品，確保台灣的數位安全與韌性，以應對來自中國的資安威脅，期許本會期能儘速通過修法。

針對規範立委赴中納管的兩岸人民關係及立法委員行為法，立委沈伯洋指出，立法委員手握政府機密，卻能毫無限制地進出中國、香港、澳門，這樣的國安漏洞簡直荒謬至極！他強調，去敵國就是要報備審查，這不是向民進黨報備，而是向台灣人民交代，向民主制度負責！因此，他早在第一會期就提出修法，明定立委赴中必須報審，結果藍白陣營擋了 38 次，連一讀都沒機會，擺明就是不敢讓法案討論！

沈伯洋痛批，這些人如果真有捍衛國家安全的意志，就該拿出行動，而不是一邊高喊反對中共侵略，一邊阻擋關鍵法案！本會期他將提出 《香港澳門關係條例》 修正案，明定公職人員赴港澳必須報審，直球對決這個國安破口。他最後更警告，如果藍白再擋，就是擺明跟台灣國安作對！