李慶平先生訪問紀錄 新書透露九二共識緣由／劉東皋

劉東皋

曾擔任海基會副秘書長的李慶平，近日出版口述歷史「李慶平先生訪問紀錄」一書，由中央研究院近代史研究所出版，內容由汪正晟先生訪問、林東璟先生記錄。

蒙慶平先生寄贈甫於7月印行的新書一冊，囑我撰寫書評。因適逢中報55期發行在即，為能及時刊載部分內容以饗讀者，先只就慶平先生參與兩岸會談與九二共識緣起之實錄，加以摘評；後續將再與慶平先生訪談後於中報增補更周全之報導。

書評範圍本就龐雜，有的書宜從思想內涵切入，有些書則適合討論其創作之藝術性；對於口述歷史記錄內容，因非口述者本身撰述，卻便於從文獻歷史意義加以探討。

駐美生涯長達17年
李慶平政治大學外交系、外交研究所畢業之後，先後任職國民黨中央黨部第四組、海工會；1975年派往美國華府擔任黨務書記，一待10年。初到華府即由他政大學弟「蘇起」接待安排，住在一間便宜的小旅館（一周70美元）。一周後搬出那個靠近黑人風化區的小旅館後，李慶平才和他太太才慢慢安頓下來。

1986年，經當時的駐美代表處代表錢復向教育部長李煥推薦，李慶平改任駐美代表處文化組第三任的組長。擔任文化組長期間，李慶平可以參加駐美代表處的館務會報，每個月一次；參加館務會報對於美國發生的重要事件、中華民國的對策等，都有相當的討論和了解。

由於李慶平長期對美的海外工作，包括黨務、外交、文化、教育（海外留學生）等工作都相當深入，1992年5月，等同被首任海基會秘書長陳長文挖角到海基會擔任副秘書長。但不久陳長文因與陸委會有矛盾而專任副董事長，秘書長由陳榮傑升任，副秘書長除李慶平之外，另一位是石齊平。

李慶平駐美長達17年，並曾有海外黨務工作的歷練，對美、中（共）、台那十多年的互動變化有深刻的親身經歷與了解，讓他對兩岸在進入辜汪和平會談前「九二共識」的形成，有相當深刻的「認知」。

在書中第四章「參與兩岸會談」裡，李慶平提到：「當年為什麼大陸跟我方能順利談成九二共識，以及在新加坡舉行辜汪會談？有一個重要原因是鄧小平。」鄧小平曾說過：「談比什麼都重要。」中共自1978年改革開放以來，發展到了1991、1992年，正是市場經濟是否維持、如何繼續的關鍵時刻。鄧小平在南巡講話時發出一個重要訊息，要繼續發展市場經濟、加深改革、凡是不支持改革開放的就下台。（p.127）

兩岸交流 對岸堅持一個中國原則
早在1991年4月，海基會首次派18人訪問團，由陳長文領隊前往訪問大陸，當時大陸海協會還未成立，由國台辦副主任唐樹備出面，他提出兩岸交往的五項原則，其中第二項就是「在處理兩岸交往事務中，應堅持一個中國原則，反對任何形式的兩個中國、一中一台，也反對一國兩府以及其也類似的主張或行為。」這是他們第一次提出來「兩岸交往要遵守一個中國原則」。（p.130）

基於避免因「一個中國原則」使兩岸事務性談判進程陷入僵局，1992年8月1日，國統會第八次會議通過「一個中國解釋文」，指出「海峽兩岸均堅持一個中國之原則，但雙方所賦予之涵義有所不同。中共當局認為一個中國即為中華人民共和國，將來統一以後，台灣將成為其轄下的一個特別行政區。我方則認為一個中國應指1912年成立迄今之中華民國，其主權及於整個中國，但目前之治權，則僅及於台澎金馬。台灣固為中國之一部分，但大陸亦為中國之一部分。」這是台灣方面對一個中國的定義。

直到1992年10月28-30日，海基、海協各派代表在香港進行會談，會談中海協會提出五項方案，海基會在陸委會授權下提出五項應對方案。不過雙方沒有交集，10月30日海基會再提出三項修正案，在新提出的第三案指出，「在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中，雙方均堅持一個中國原則，但對於一個中國的涵義，認知各有不同，惟鑑於兩岸民間交流日益頻繁，為保障兩岸人民權益，對於文書查證，應加以妥善解決。」（p.133-134）

香港會談我方提出關鍵第八案
就以上香港會談所新提出的第三案（整體的第八案），李慶平認為是非常重要、且非常好的方案。雖然新三案在香港會談中也未獲對岸代表回應，但後續在1992年11月16日，海協會致函海基會，「內容很重要」，文中說：「為使海峽兩岸公證書使用問題商談早日克盡全功，現將我會擬口頭表述的要點函告貴會：海峽兩岸都堅持一個中國原則，努力謀求國家統一。但在海峽兩岸事務協商中，不涉及『一個中國』的政治涵義。本此精神，對兩岸公證書使用（或其他商務事務）加以妥善解決。」海協會並附上海基會在香港會談時所提出的第八案文件。（p.136）

李慶平在書中特別強調，這個「以口頭方式各自表達一個中國的立場」是我方建議的，而且是陸委會（主委為黃昆輝）指示我們的，不是對方建議的，現在（2022）我們的執政當局不同意「以口頭方式各自表達一個中國的立場」，「這是很奇怪的事」。（p.134）

李慶平在書中揭示了，李登輝當政時期，兩岸在1993年辜汪會談之前，確實由陸委會指示並授權海基會向對岸提出以口頭方式各自表達一個中國的立場之建議，對岸也在後來由海協會正式發函給海基會認可此一「共識」。然而，自李登輝提出特殊兩國論及民進黨執政時期，謀獨者一心只想撕毀兩岸得以和平會談與善意交流的「九二共識」，未來兩岸中華大一統的歷史中，終將對此會有一功過評斷。（照片李慶平提供）