光電治國，台灣下的土地危機／許耀升

許耀升（馳品設計執行長）

「太陽能板是乾淨能源嗎？不，它從來都不是。」

光的運動其實是屬於一種量子領域，所以我們在討論太陽能板的光電效應時，必須以量子力學的角度來去觀察整個發電過程。太陽能光電板吸收光子反射後，所釋放的輻射屬於長波（波長＞ 3μm ），能量雖然比短波小，但剛好可以增加空氣粒子的動量，使週邊環境變熱，其氣候變遷導致的熱力學效應會讓全球氣候的異常狀況變得更加顯著。

最近夏季還沒到，全台灣就開始出現了36°C 以上的高溫，台灣已經不只是炎熱而已，而且是越來越潮濕，使居民的體感溫度上更加難受。世界兩大氣象機構已經預測，未來幾年，地球將會經歷到更創紀錄的高溫，面臨到更致命、更炎熱和更令人不適的極端天氣，要全球的人民做好心理準備。

而日前台灣經濟部邀請非政府組織（NGO）、養殖漁業團體、太陽光電產業公協會、地方漁會、環保團體與地方政府，一同舉辦了太陽光電、離岸風電等兩場社會溝通會前對焦會議，為的就是希望能夠盡快衝刺台灣2026年太陽光電與離岸風電20GW與5.6GW之年度目標。

但與會中，太陽光電等業者已不滿於漁電共生的下方養魚認定規則採「定量」過於苛刻，紛紛要求應改為採「產銷履歷」的認定即可。另外於建置的案場與民宅需要距離20公尺以上規定，則要求不可以再拉長，否則光電建置目標達成太慢，對於明年20GW的目標就很難達標。

目前漁電共生政策為了避免「假養殖、真種電」，農業部對光電下方的養魚事實認定一般定有嚴格規範，要求必須以近3年年報產量平均值7成判定，也就是要「定量」。至於能源署所預告的修改地面型光電設置審定原則，則僅僅要求建置案場、升壓站與民宅之間距離至少退縮20公尺以上就好。但問題是規範重點其實完全搞錯，光電案場與民宅間隔距離並不是只在於其相隔遠近的長短，而是整體區域的光電場在其土方被墊高的情況下，容易對當地的熱島效應及水患隱憂，所影響波及到的範圍是達到多少？

上下游新聞近日報導其高雄市大樹區51公頃的陡峭山坡地被開發成光電一案，由自來水公司招標，因綠能開發過往免環評，其開發案範圍十分廣闊，其中三面都是陡坡的封閉山谷地形，只有往南一面朝向山裏村落稍微平坦。廠商把山頭剷平，削山填土後再將土方回填到窪地內，上方的植被幾乎被砍伐殆盡，只見數十台重型工程車浩浩蕩蕩通行著村莊旁邊的產業道路，使現場煙霧瀰漫、黃沙滾滾，因為該山區地形陡峭，其坡度超過30%的比例就超過五成，村莊居民擔心會造成山洪土石流發生，強烈抗議要求停工。

請問這樣的光電案場，光電場削山砍光了樹，就算與民宅之間距離只退縮20公尺，難道因暴雨導致的洪災就不會波及到下方住家嗎？炎熱的溫度就不會擴散到村莊周圍嗎？光電發展政策，這其實代表著背後所需付出的代價，就是要犧牲掉大量土地。而砍樹蓋光電板，根本就是一種完全錯誤的人為失策！即使瘋狂趕進度似的蓋地面型光電場，才能達成2026年20%、2050年30%的再生能源目標，但這些無形中被犧牲掉的土地，其實都是有價值的、有生態的、能夠降低全球暖化的，上面所居住的也都是活生生的人類。

愛因斯坦說過，光電效應是因為太陽能板吸收了光子的能量，激發出自由電子，也就是所謂光電子，但產生光電子的能量僅與光的「頻率」有關，而與光的「輻照度」無關，而輻照度就是指會形成熱輻射，並殘留光電板上及散逸在大氣層中的熱能量。在依存模式裡，能量僅只能在質量上去運動作功，不管是光、電和熱還是射線，都需要粒子作載子才能傳送，所有能量在運動過程中若沒有介質載體的話，能量就不會轉移。太陽能板的光電系統，只會單純吸取陽光裏面300到1100 奈米的光子波段來去產生電能，但並不會吸收以外波段之能量，這些紅外線波段能量因為照射到光電板時，被吸收走了承載著它的光子載體，但光電板又不具吸熱反應，所以熱能會被反彈到環境當中。因為陽光中的光子可以攜帶著熱能到達地球，但熱能若沒有了光子，自己是無法離開地球。

由美國馬里蘭大學所帶領的研究團隊，有一份研究報告發佈在知名的《Scientific Reports》期刊上，內容指出太陽能發電廠與附近周圍的溫度相比，發電站的溫度會比附近還高出3至4度之多，而這會引發熱島效應！熱島現象對於環境所造成的意外後果，包括了會開始擴及周邊地區的溫度提升，甚至引發該區域降水異常等等。因為暖空氣可以留住更多水氣，這些所增加的水氣多集中在低對流層中，使得環境大氣變得極不穩定，容易造成強對流的降雨現象。

台灣屬於亞熱帶上的海島型氣候，對台灣而言，大量砍伐樹木改鋪上光電板，不但會發生熱島效應，其衍生的不穩定降雨還會使悶熱的氣候變得更加潮濕，更容易土石流。尤其太陽能板下的土地也是死的，並不會如政府或業者口中所說的，休耕二十年土地能養土。因為真正的「養土」是要土地長時間在太陽的照射下，使地上的植物及微生態能夠去大量繁衍、循環生長，使生命慢慢的成為土地養份，而這些土地，可能曾是農地、曾是森林、曾是濕地或魚塭，但在如今政府的低地力及綠能發展區公告下，正在默默消失中。

台南為什麼會越來越熱？為什麼有些城市會容易淹水？里山里海工作室的黃建雄老師告訴我們，原來我們的綠地常常都有硬化現象，會使生態失衡。去年台南的玉井飆到39.7度，在二三十年前，下完雨後兩三天內天氣還會很舒服，但現在的台南，下完雨只是熱得要命，因為就如同公園大樹下的地面變成沙漠一樣，沒有生命。當民眾的土風舞踩踏綠地到變為乾地，無法去形成有機土壤層時，土壤會細碎化變成黏粒，使土壤結成一個硬殼層，下雨也無法吸水，土地不吸水就無法散熱，該區域的吸熱反應就會減少。

而光電板下方的土地也是同樣的情況，沒有陽光的土地是死的，板下沒有任何的生態存在。如果有空的話，去任何一個光電場踢一踢下方土地，你會發現整個土壤都結成一個硬殼，像岩石一樣，這種土地是無法吸水的，也養不出什麼有營養價值的優質土壤，所以上方的光電板在反彈熱能，下方的土地又無法吸熱反應。於是熱上加熱，台南就是比其它沒裝太多光電板的週邊縣市還熱。

而因為大範圍面積的光電場建設，下方的土地已完全硬化無法吸水，一旦哪天雨勢過大，愈是低窪地區或是山坡結構的地形就愈容易發生土石流。如果真的有一天，高雄市大樹區如村莊居民擔憂的來了一場大雨，並發生了洪災並導致土石流氾濫，淹沒當地村莊，甚至造成如同小林村悲劇時，到時政府是打算將責任歸屬歸咎在施工的廠商身上嗎？但問題當初遊戲規則卻是政府制定的吧？

賴清德總統一直提倡台灣缺綠能、要能源轉型2.0，但所謂的能源轉型，到底是該減碳優先？還是廢核優先？現在全世界各國大多數的主流都是支持著核能延役來減碳優先。但台灣目前的情況是：「執政黨已決心要全部押注在光電風電產業身上，來當作台灣孤島能源政策的一場豪賭式博弈。」

也就是說，無法有其它鄰國的電力支援下，台灣只能依靠著非核的意識主張支持，去說服人民相信非核家園的美好願景，卻轉頭閉眼無視目前現況的能源困境及中國武力威脅！若跟其它真正做到了多元化能源的國家相比，台灣的「假多元化零核能源發展」，就如同是一隻跛了腳的馬，在AI時代龐大電力需求的激烈競賽中，不顧著奔跑過程是否會因此馬倒人亡，卻仍堅持要繼續讓馬跛腳跑完整個賽程一樣。從現實面來看，就算非核成功，台灣只不過是多了不少的綠電憑證能夠販售給企業，但對老百姓而言，綠電並不是他們能享用的，但空污依舊存在。

那倘若能源政策賭輸了呢？那台灣將會進入到高耗能產業大量外移空洞化、高失業率下國內物價飛速膨脹的衰退二十年，而倒霉的還是那些已吸飽空污的老百姓們。（照片示意圖本報資料照）