偏鄉失能者難請看護工 勞動部修法擴大免評

[NOWnews今日新聞] 立法院社會福利及衛生環境委員會今（3）日召開「就業服務法家庭外籍看護聘僱制度探討」公聽會，勞動部次長王安邦表示，我國80歲以上人口91萬餘人，雖然外籍看護工政策一再鬆綁，但是需要被照顧的重症家庭或在偏遠地區的失能者，申請程序仍然不夠方便，因此預計今年9月修正相關法規，持續推動擴大多元免評的適用對象以及範圍，受惠人數估達5.5萬人。

勞動部次長王安邦表示，根據內政部戶政司今年3月統計資料，我國80歲以上人口91萬人2976人，目前使用長照服務的失能、失智長者26.9萬人，而已聘僱家庭看護移工且未使用長照服務者6.5萬人，至於入住住宿式機構服務4.7萬人，共有38.1萬人有被照顧的需求。

王安邦指出，衛生福利部數據指出，我國80歲以上人口失能機率41.7%，以此推估處於健康、介於健康與疾病之間的亞健康狀態的長者約有53萬人，而若逐漸開放80歲以上長者免評，外界擔憂產生排擠效應，而且目前癌症種類繁多，各類病症進展不同，當中血癌、淋巴癌等並無期程可供判定，因此僅限癌症而無考量其他特定病症有失偏頗，要是單以年齡、癌症作為聘僱移工標準，可能造成家庭看護移工在照顧工作棄重擇輕，也使中重症家庭面臨轉出、怠工等勞資爭議，以及轉換不成失聯的情況，嚴重影響中重症家庭聘僱外籍看護權益，因此勞動部採取不分年齡擴大免評，並將不可逆轉之特定病症，評估納入擴大多元免評範圍。

針對外籍看護工政策一再鬆綁，但是真正需要被照顧的重症家庭或是在偏遠地區的失能者，申請程序仍不夠友善、方便，王安邦提到，勞動部去年10月直至今年為止，開放多元認定的方式簡化申請程序，針對使用長照服務、連續6個月以上、輕度失智症、擴大增加重度呼吸及中度吞嚥障礙等中度特定身心障礙項目至14項，截至今年4月申請外籍看護核准的6.2萬人當中，已有超過一半以上的3.2萬人採用多元免評，其中80歲以上多元評估就有2.3萬人約占70%，另有1.9萬人透過病症、失能診斷書包括巴氏量表申請家事移工，滿足未滿80歲符合免評資格者一體適用。

王安邦表示，勞動部也將持續推動擴大多元免評的適用對象及範圍，預計今年9月修正相關法規，對象涵蓋被照顧者80歲以上且有長期就醫紀錄者、失能不可逆的特定病症者、具有篇有地區醫療診所長期就醫紀錄的失能者，預計受惠人數可達5.5萬人。

王安邦表示，未來包括一定期間內曾有聘僱紀錄者，以及其他經由勞動部跨部會會商認定的特殊情形等，勞動部也將盡速會商衛福部，持續擴大免評適用對象。

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