超高齡社會新立法 55歲以上改稱「壯世代」

[NOWnews今日新聞] 立法院在這個會期通過了一項至關重要的新法案-《壯世代政策及產業發展促進法》（簡稱《壯促法》），在7日完成三讀立法之後，藍、綠、白三黨立委更一起合照，國會難得出現大和解的和諧氛圍。這項新法案的立法，也將讓處於「高齡化」及「少子化」兩大問題的台灣找到一條可長可遠的出路，並奠定台灣未來五十年各項發展的基礎。

領銜提案人立法委員吳春城表示，台灣的高齡化問題已經跑在全世界的前端，55歲以上人口已超過800萬人，原有的老人、銀髮、樂齡、高齡..，已無法凸顯這個世代的正面特質，無法帶動全面性的社會關注，導致高齡化問題始終無法解決。壯世代的出現，以社會議題帶動高齡化的正向社會運動，以台灣的改變為基地，成為世界高齡化社會的典範。《壯促法》也明訂：以後55歲以上有工作能力及意願者皆稱為「壯世代」。

《壯促法》的通過是台灣劃時代的一項壯舉，更是朝野共同努力的結果，壯促法由台灣民眾黨立法委員吳春城領銜提案，並獲得多位國民黨、民眾黨籍立委的支持，共有42位跨黨派立委連署提案，並經過委員會廣泛討論、召開公聽會、政黨協商，納入各黨派立委及專家、學者、政府官員等意見逐條修正。

根據國發會的報告，「高齡化」與「少子化」已經是不可逆的趨勢，台灣在今年正式進入「超高齡社會」，再過10年，台灣將有一半的人口超過50歲，屆時消費市場萎縮、稅基減少、年輕人扶養比飆高，各種社會問題迫在眉睫，並且已經成為嚴重的國安危機。

《壯促法》正是針對此一危機應運而生的新法案，之所以能獲得三黨共識並且快速完成立法，是因為《壯促法》針對時代的問題提出了不一樣的解方，在立法過程中更獲得行政機關響應，以具體的行政實踐來充實壯促法的內容。

吳春城表示，《壯促法》具有跨社會、跨黨派、跨部會、跨領域、跨世代等五大特點，更重要的是，《壯促法》是以產業發展手段來解決高齡問題，舉例來說，《就業服務法》有關外籍看護聘僱的限制、《全民健康保險法》中關於健保費的分配，政府只能不斷提高供給，避免任一方受害。

今年台灣的社福支出已經超過中央總預算中的1/4，是歷年來最高，不能只有不斷提高供給，還要設法降低需求；《壯促法》最大的意義：讓壯世代不再因為法令環境與自我暗示而讓自己成為社會負擔，重新回到生產消費的社會體系中。

在《壯促法》順利完成立法之後，接下來就是公、私部門如何掌握「壯世代三支箭」充分配合、相輔相成，早在5年前，「壯世代」就開始在民間推動PSR，也就是「個人覺醒」；這一屆立委上任之後，吳春城委員在立法院推動GSR，也就是「政府社會責任」，並終於在民國114年元月7日完成三讀；接下來則是要督促行政機關為CSR（企業社會責任）奠基，讓壯世代產業能有更健全的環境生根發芽、成長茁壯。

具體作為包括：經濟部的壯世代產業認定與發展、金管會的壯世代金融措施與上市櫃公司永續作為、國科會的壯世代科技計畫與商品需求調研、勞動部的壯世代就業環境與退休準備、數發部的數位落差弭平、衛福部的第三人生理念宣揚、教育部的第三人生大學、運動部的全民運動、文化部的消費文化再造、以及國發會的整體壯世代政策規劃與協調等。

吳春城表示，過去50年台灣增加將近一千萬人，形成以青少年為主的正金字塔型的人口結構，未來50年台灣將減少將近一千萬人，形成以高齡者為主的倒金字塔型社會，整個法令制度、產業結構、文化觀念…都需要全盤更新。期待各委員會的委員們能在不同領域的議題上一起合作推動，打造台灣新時代的社會模式，持續為世界做出貢獻，也期待透過大家的努力，共同為台灣歷史寫下新的一頁，一起來壯世代、壯台灣！

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