電價將審議 總統喊的「CPI控2%內」恐落空

[NOWnews今日新聞] 本週即將進入3月，也即將進入電價費率審議會緊鑼密鼓決定4月電價是否調漲的時間。台電今年未收到來自政府所編列的2000億預算撥補，外界預期漲價勢在必行。但如何在確保台電財務合理性的同時，又要達到總統賴清德今年消費物價指數（CPI）控制在2%內的目標，恐是難如登天。

立法院1月審查今年度中央政府總預算案，將行政院挹注台電的1000億，預算遭全數刪除。然而，台電表示，除了昨日刪預算的1000億元，因為立法院尚未審查，行政院2024年通過的1000億元撥補預算立院，若會期結束仍未審查預算就不復存在，相當於2000億預算受影響。

據台電官網財務統計，台電2024年稅前虧損為411億元，雖然已比2023年的1977億元明顯收斂，但仍未翻正；台電累積虧損已達4229億元，負債比率已達92.7%，逼近破產水位。

根據電價成本計算，目前售電成本為3.7113元，逾半貢獻來自燃料成本，以平均電價3.4827元計算，每賣出1度電的虧損約0.22元，至少要調漲6.5%才可以打平。

「漲工業、凍民生」難落實 物價將直接衝擊
不過，台電身為國營事業，必須要承擔國際燃料成本高漲下，仍必須穩定我國國際物價的任務，因此過去電價審議會鮮少允許台電調整至完全打平或轉盈，通常僅限於減少部分虧損。

過去3年，我國調漲4度電價，其中聚焦在調漲工業用電，從2021年底的每度2.58元，迄今經過3次調漲達到現階段的4.29元，上漲幅度已逾6成5。

同一時間，民生電價由於直接衝擊民眾生活，過去幾乎是鐵板一塊，3年來僅有2023年的4月調漲過民生電價，從每度2.65元調漲至2.77元，漲幅4.5%。

但政府與電價審議會透過「漲工業、凍民生」的策略也逐漸出現邊際效應，產業界皆指出，工業用電價格大幅超過發電成本，持續調漲將會影響到台灣產業競爭力，三三會理事長林伯豐表示，現階段企業成本增加15%、獲利減少將近5%，將造成產業選擇外移。

更要命的是，「護國神山」台積電去年10月也在法說會直言，「因為台灣電價多次調漲，目前海內外各廠，台灣廠區電費最高」，示警政府不應該再對產業界動刀。

諸多跡象看來，電價審議會若這次必須要面對電價調漲，無非必須要正視對於民生用電價格的調整。但如此一來，總統賴清德在各大商業新春團拜場合說，今年要把全年CPI控制在1.8%至1.9%，恐不攻自破。

但台電及電價審議會現階段也並非完全都是壞消息，當國際能源價格持續走跌，也減緩必須大幅漲價的壓力。

觀察2月油價、煤價及天然氣價格，均呈低於2022年俄烏戰爭爆發第一年的價格，當時煤價、天然氣價格曾經一度高達現金價格的4倍、5倍，也是造成台電由「獲利王」轉為「虧損王」。

目前國際能源價格雖仍高於2020年疫情初期，但外界預測，若俄烏戰爭結束、川普政府若回鍋並擴大頁岩油開採，能源價格可能進一步下跌。

學者：民生電價難避免 CPI 2%內恐成空談
中央大學台灣經濟發展研究中心執行長吳大任也認同，民生電價要凍漲，應該很不容易，「因為台電只剩下這一部分還沒開刀」，但預估還是會採取分級漲價，也就是「用電多漲多，用電少漲少」，但無論如何這都會反映在CPI的「電費」，那麼物價要控制在2%以內就相當困難。

他補充，川普政府即將對全球及台灣課徵高關稅，如果這時候工業電價再墊高，恐真的會會讓外銷為主廠商會吃不消。

他分析，國際原物料價格按照現在趨勢，應該會持續走跌，油價甚至有機會在今年第2季跌破每桶70美元以下，對於台電是個正面消息。

吳大任也直言，台電的虧損不僅僅是燃料成本，還包括太陽光電、風電等再生能源躉購費率，以及捨去發電成本較低的核能電廠等，認為台電今年全年財務有辦法打平已經相當不錯，要想辦法降低負債，相當困難。

最後，他表示，自己覺得政府提撥補預算來挹注台電有其必要性，但不應該成為便宜行事的作法，應該要求教育、醫療及交通單位自行承擔漲電價壓力，而非要台電全部吸收，如今朝野對立嚴重，更不要期望撥補預算可像往年一樣順利通過。

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