花蓮震後1年 NOWnews直擊太魯閣仍滿目瘡痍

[NOWnews今日新聞] 3月底緬甸發生7.7級的大地震，造成逾千人死傷，這場地震也讓人回想起一年前的今天，2024年4月3日，花蓮芮氏規模7.1的強震。

花蓮地震是自921後發生的最大地震，這場地震共造成20人死亡，花蓮地區遭受極大破壞，市區多棟大樓房屋倒塌，太魯閣國家公園柔腸寸斷、滿目瘡痍。震災屆滿一年，《NOWnews今日新聞》採訪團隊重回花蓮，帶您了解重建進度，並深入檢討政府的災防政策還有哪些不足。

NOWnews採訪團隊於今（2025）年3月中旬驅車進入台8線，儘管柏油趕在春節前鋪設完畢，沿途路面仍有落石，路旁不時看到工人進行刷坡作業。天祥到太魯閣段，1天放行5個時段，夜間6點半到隔日清晨7時則封閉管制。

車停在西拉岸隧道內，記者在太魯閣國家公園管理處（下稱太管處）人員陪同下，順著設在砂卡礑大橋旁的迴旋樓梯，下到砂卡礑步道入口處。一旁解說牌在0403地震時遭巨石撞擊傾倒，入口往內200公尺處還有大片山壁崩落，覆蓋步道而無法通行。

NOWnews空拍畫面 直擊砂卡礑山崩路毀

砂卡礑步道在0403地震中釀8死，是太魯閣內最嚴重的傷亡。根據太管處2024年10月所做的調查，全長4.1公里的砂卡礑步道，就有3處大規模坍方，若再加上其餘小崩塌，面積至少達12.4公頃，幾乎是三分之二座台北大巨蛋。太管處副處長林忠杉表示，因為崩塌面積太大，後續還須詳評案的專業廠商，用光學雷達、UAV空拍機等儀器做詳細評估。

NOWnews調閱太管處資料發現，已發包的7項太魯閣公園復建工程進度，包含得卡倫步道、大同大禮步道及長春祠等地區，原預定今年2月、5月完工，但採訪團隊實地前往時，發現全都延宕。

林忠杉表示，合歡山、奇萊、南湖山區，原先就不受震災影響；蘇花沿線的大清水、崇德，以及太魯閣台地上的得卡倫、大同大禮步道，4月就能修復完畢，後經驗收程序才能決定開放時程；長春祠工期到暑假左右，但仍有颱風等不確定因素存在。其餘如砂卡礑步道、燕子口、錐麓古道、白楊步道、綠水步道等熱門景點，都屬重災區，沒有修復的時間表。

本來「沒那麼嚴重」 夏秋豪雨重創「二次傷害」

採訪團隊觀察受損的燕子口步道，由入口處沿著山壁往前約200公尺，就遇到土石崩塌而無法前進，之後的步道路基也有多處塌陷。林忠杉解釋，燕子口步道的山壁，從最頂層開始崩落，尤其又受到夏秋豪雨颱風侵襲，使得崩塌惡化加劇。

像這樣的「二次致災」不只燕子口，白楊步道、布洛灣聯外道路，原本受損都不嚴重，卻受到多次豪雨、尤其是2024年10月底強颱康芮，為天祥地區一口氣帶來1200毫米雨量，使得原本破碎的地質變更加鬆軟，造成大規模坍塌。林忠杉舉白楊步道為例，從入口處到水濂洞，沿途大量邊坡滑落，大面積的地基流失，景觀平台整個被沖毀，連接水濂洞的板橋也斷成一半。

「園區何時可以全面性開放，我們已經不敢再樂觀預估了！」林忠杉提到，震災後1個月曾評估花7年完成修復工程，但颱風豪雨增添不確定因素，保守估計修復時間恐怕需延長到10年。

根據行政院頒布「0403震災復原重建方案」資料顯示，包含花蓮公共設施搶修及重建、民防災損安置及重建、產業振興與其他如保險補助及就業協助方案等，連同重建觀光命脈太魯閣在內，總經費為285.5億元。其中太魯閣重建經費為30億元。

但有錢不一定叫得到工人，林忠杉直言，地震加上豪大雨造成蘇花、中橫路況不穩，廠商投標意願降低，很多工程2024年5月已設計好，但直到8月才順利發包。再者，設計好的工程也因豪雨必須重新修正，影響施工進度。另外，不只太管處缺工，公路局、台鐵、鄉公所也都在搶工。

另推替代旅遊景點 行銷遊客到「太魯閣」之外

太魯閣是國內外遊客喜愛造訪的地點之一，過去1年遊客數高達400萬人次。林忠杉說，來自民眾詢問何時開放的聲音一直都有，但太多遊客進入太魯閣，會影響園區災後重建。為此太管處推出「山海串聯好好遊」，引導民眾前往鄰近的新城老街、富世聚落與崇德聚落，體驗不同的太魯閣之美，要降低遊客對太魯閣的依賴。

東華大學自然資源與環境系教授劉瑩三也撰文，呼籲國人、旅行業者要給太管處充足時間，他認為太魯閣受災比預期嚴重，大量坍方位在垂直陡峭、深谷區位，還要面臨未來極端氣候帶來的暴雨，必須克服施工困難與大自然不可抗力的衝擊。

太魯閣有世界級景觀，震災1年過去百廢待舉，未來漫長的療傷期，花蓮觀光如何度過太魯閣暫時退場的光景，有待政府與業者另闢蹊徑。

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