倒數60天 許毓仁：政府企業合力赴美談關稅

[NOWnews今日新聞] 美國總統川普4月3日宣布對等關稅，對台灣課徵32%關稅，嚴重影響台灣對美國信任。哈德遜研究所資深研究員許毓仁受訪表示，剩下60天時間，台灣政府應該要跟企業一起組團到美國談，並且聚焦在科技晶片、軍事及能源等議題。

對等關稅宣布時，台灣正逢清明連假，連假後開市首日就「跌停鎖死」，讓股民相當恐慌。雖然4月9日川普再宣布要暫緩90天，但國內已經出現兩種樣態，一是大廠面臨大量拉貨朝，二是部分中小企面臨砍單。

關稅宣布近1個月，對於政府所提出的因應措施，許毓仁說，台灣實在太晚進入牌桌，預估至少要等到第二輪、第三輪才可以進入，但其實在川普剛上任時，台灣就有機會可以進入，那就可以在第一輪就入局，現在許多國家開始跟川普談判，很多國家都有跟川普交手經驗，台灣不僅比別人慢，而且沒有主動情況下，「川普的執政團隊，相對台灣來說是陌生的。」

他回顧，「那時候我們滿手的好牌」，包括採購能源、台積電及軍購案，這些都符合美國需求，結果轉眼間川普就宣布台灣課徵32%關稅，大家都感到震驚。但川普的策略，就是透過不合理條件，在期盼對方拋出對應條件，一來一往之下達到相對合理條件。

許毓仁說，川普並不是會對於談判數字、品項這種細節非常敏銳的人，重要的是要有沒有贏，以及贏多少，可是台灣與對方談判卻不是用全盤方式去協商，就會往往卡在細節上。

「我們現在不是要談一個自由貿易協定，也不是要談一個什麼台美貿易條款」，要談的是如何在90天內把關稅降到一個令大家都滿意，台灣企業可以活下去的程度，政府必須要有急迫感，畢竟90天過1天就是少1天。

其次，國人很錯愕，不是台積電赴美投資1000億美元（約新台幣3.3兆元），怎麼還被課徵重稅，好像都沒有換到什麼。許毓仁認為，要在美國建立晶片供應鏈不是開珍珠奶茶店，這必須是未來10、20年的長遠規劃。

與其，現在爭論為什麼要去美國投資，擔心台灣會掏空這種已經成定局的事，不如思考台灣要如何赴美投資下可以獲利，應該要如何幫台灣企業在美國勝利。

台灣過去將美國當作終端消費品市場，現在要過去投資就會面臨對方的法規、政策、土地及勞工等。最重要問題就是不要把一場該贏的局打成一個會輸的牌局，應該慢慢把手牌全部秀出來給美國看，但不要一口氣全部梭哈掉。

然而，這段期間台積電赴美投資一口氣打出1000億美元投資，3座晶圓廠、2座先進封裝及1座研發中心；總統賴清德4月6日提出五大因應策略，包括喊出「脫中入北」，與美國從零關稅開始談判、消除非關稅貿易壁壘及率團赴美投資是否等於「把手上的好牌一口氣梭哈」？

許毓仁說，所提出的零關稅談判等，當下是有點倉促，推測可能是狀況急轉直下，團隊有點被震撼到，但是這部分還是方向抓錯，因為越南也拋出零關稅談判，但美國完全沒有繼續跟進這件事情，最重要還是「你對我的利益是什麼？」

而台灣什麼東西對美國有利，那無非是科技晶片、國防及能源3件事，如今當台積電赴美加碼投資1000億美元已經喊下去，是否進一步可能提出具體的投資計畫及時程，將會是關鍵。

另外，許毓仁也認為，政府應該要能夠說服企業，大家都站在同一個線上去談判才會有好的結果，否則台灣企業、台灣政府單槍匹馬去華府談將會很吃虧，像是日本政府就是率領三菱、TOYOTA等日本企業一起整團去華府談，但台灣彷彿是企業走自己的路，政府也沒有整合策略，就容易談一談就卡住。

他擔憂，川普可能最後會失去耐性，把所有還來不及談好的國家包裹，直接宣布用這個關稅來課徵，屆時台灣就會損失嚴重，國人也又會認為台灣政府及企業的努力毫無幫助。

他建議，剩下60天時間，政府應該有策略一次把一件事情談好，這次先談晶片、下次談國防，再來把能源議題談妥，然後必須與我國企業同步進行。

至於賴總統如今並沒有完全執政，是否影響到談判進度？許毓仁說，他與立法院黨團戶面，針對國防預算3%部分，執政黨跟在野黨都有一定共識，那就應該要到華府跟川普團隊說大家都已經確定了，「盡量不要讓美國人覺得說，台灣是不團結」，當然如果賴總統願意釋出一點善意，讓在野黨可以有些談判的功勞，或是納入一件相信一定會更加順暢。

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