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2020-09-27 | 臺灣公論報

誰虧到誰賺到 疫情衝擊各行各業 中央又做了什麼?

武漢肺炎疫情造成恐慌,各行各業都受影響,有些門可羅雀,有些門庭若市。

武漢肺炎疫情持續擴大,衝擊各行各業,國內民眾因為擔心疫情而減少出遊,並減少消費,除了航空業,觀光、旅館業、餐飲業、零售受創也不小,甚至已經影響到從業人員的生計,傳出台灣有旅行社打算放無薪假或裁員,甚至可能倒閉的消息,也有餐廳暫時歇業。不過,相對也有與防疫相關的一些行業反而因此受惠。

配合政府防疫政策,台灣旅行社全面停止出團大陸的行程,大陸遊客也無法來台觀光,不但航空公司減班,華航也已宣布新人暫停報到。許多旅行業者因為已支出的成本付諸流水,無法回收而叫苦連天,大型旅行社考慮放無薪假或裁員來因應虧損,小型旅行社則可能面臨直接倒閉的命運。

疫情短期內似乎看不出來有減緩的跡象,台北傳出首家餐廳停業,永豐棧酒店的穎火鍋宣布,多數店內是在包廂用餐,而且都是共鍋享用,二月十日至四月三十日實施防疫性措施,公告暫停營業。台北市旅館公會也率先向政府喊話,懇請政府能從減免營所稅、房屋地價稅及銀行利息補貼等方向給予補助。

交通部初步敲定將籌百億元投入救觀光,其中約四成五為補助損失、協助業者融資周轉的紓困方案,五成五為振興方案,交通部另案研商交通運輸業的紓困及防疫用品補助,包括受衝擊的遊覽車、租賃車、小三通、計程車等業別及從業人員,航空及機場業者,目前受衝擊的程度逐漸升高,也正在研議納入,並確認青創、微型觀光及地方創生等中小型的業者及經營團隊能夠受益。

在觀光業紓困方面,包括旅行業接待陸客團提前離境補助措施、旅行業停止出入團補助措施、入境旅行社紓困,協助旅行、旅宿、觀光遊樂業融資周轉貸款及利息補貼,促進旅行業(含導遊領隊)、旅宿業、觀光遊樂業發展及人才培訓、補貼觀光旅館及旅館必要營運負擔等六項方案。

觀光產業復甦及振興方案,目前則有大約十案,包括推動智慧觀光數位轉型計畫、鼓勵跨縣市區域合作結合觀光產業公協會、旅宿業品質提升、觀光遊樂業優質化計畫、擴大國際行銷、提升溫泉品牌、補助地方政府提案觀光亮點活動、國內旅遊復甦計畫、國際旅客入境旅遊市場獎勵措施、疫情過後擴大國際行銷等。

但交通部也承認,這些紓困政策主要是希望業者不要裁員或放員工無薪假,除了勞動部計畫外,也會比較彈性跟公協會合作,讓短期觀光業這些員工仍然領得到薪水。至於其他詳細的計畫,例如減稅等相關措施,行政院正跨部會協調,另待研議定案。

高市府勞工局為確保防疫期間減少勞工生計遭受減損,及減少企業因實施無薪假衍生社會問題,特別針對疫情擬定「高雄市因應武漢肺炎(景氣因素影響)勞雇雙方協商減少工時勞工生活補助金發給要點」,簡稱「武漢肺炎勞工無薪假生活補助金計畫」,計畫透過每月補貼兩千位勞工五千元,最多三個月,總經費預計三千萬元,希望能藉此減少勞工朋友因防疫所造成的生活負擔,是因應救急的補貼政策。

但高市府財政困窘,難以撥出經費支應,且因疫情狀況臨時,無法透過編列預算方式處理,希望中央勞動部伸出援手,專案補助核可這筆經費。

平心而論,蔡政府對疫情的因應,醫療體系的表現中規中矩,尤其衛福部長陳時中近乎不眠不休的工作,贏得所有人讚賞。但在其他方面,諸如口罩的供應措施、開學延後的宣布、防疫假如何放等等,則似乎拿不出有效的對策。

專家建議政府對於第一線的重災區,如航空、旅遊、零售與農產品出口等,要即刻提出救急方案;對於第二波將遇到的產業斷鏈,行政院也應召集國發會、經濟部、交通部與農委會等跨部會協調,及早研議對策。

不過,很多事情都是一體兩面,有壞一定也有好,雖然大多數行業都受武漢肺炎波及,但也有一些產業反而因此受惠。具有防疫概念的口罩、不織布、清潔用品、耳溫槍、製藥與疫苗等廠商、藥局、超商,在這波疫情危機中找到商機,不但產品供不應求,上市或上櫃公司股價在股市中也發揮抗跌甚至逆勢上揚。

另外,民眾為了防疫寧願宅在家少出門,避免可能的人傳人接觸感染,促使宅經濟異軍突起,線上遊戲、電商族群、外送業者、有線頻道購物及宅配業者,拜疫情之賜出現短多效益,生意大發利市,賺到意外之財。【臺灣公論報記者崔家琪/報導】

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