封堵晶片出口漏洞 ! 美要求中國境外企業據點也需一併受管制

火報記者 陳銳/報導

美國商務部日前發布最新指導文件，明確規定位於中國境外的中國企業及其海外子公司，同樣必須遵守先進人工智慧晶片出口管制措施，以防止中國企業透過海外據點取得美國最先進的AI運算晶片。

根據美國商務部工業與安全局（BIS）公布的內容，未來凡是總部設於中國的企業，即使旗下子公司設立於第三國，也將受到先進晶片出口許可制度約束，相關規定涵蓋輝達最新Blackwell系列處理器以及其他高階人工智慧晶片產品。

消息指出，美國政府近期注意到部分中國科技企業可能利用海外子公司進行採購，藉此避開原有出口限制，隨著中國企業近年陸續在馬來西亞、新加坡及中東等地建立資料中心與研發據點，相關做法逐漸引起華府關注。

據了解，一份在華盛頓政策圈流傳的分析文件曾警告，部分監管缺口可能已讓大量高階AI晶片流向中國企業的海外分支機構，熟悉半導體供應鏈的人士估計，在相關規範尚未明確之前，流入這些海外據點的先進晶片數量可能高達數十萬枚。

美國商務部表示，此次發布的新指引並非新增限制，而是進一步釐清自2023年以來便已存在的出口許可要求，避免企業利用法規解釋空間規避監管。官方強調，未來將持續嚴格執行出口管制政策，以保護美國關鍵技術與國家安全利益。

然而，這項措施再次凸顯美中科技競爭已從單純的產品出口管制，進一步延伸至企業架構與全球供應鏈管理層面。美國政府不再僅關注晶片最終運送地點，也開始追蹤企業實際控制權與資金流向，希望避免受限制技術透過海外據點間接流入中國市場。

部分國安與科技政策專家認為，這次補強措施雖然封住了中國企業透過海外子公司直接採購高階AI晶片的途徑，但相關監管仍存在其他挑戰，例如部分中國企業可能透過境外合作夥伴、投資架構或第三方公司取得運算資源，而這些情況仍有待後續監管措施進一步完善。

此外，業界人士指出，目前新規並未要求已經部署相關晶片的海外資料中心停止使用設備，也沒有禁止對既有伺服器進行維護與技術支援，因此，已經投入運作的人工智慧基礎設施短期內不會受到直接衝擊。

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