總預算將開審 媒宣費與刪減比例受關注

115年總預算21日起付委審查，總額達到3兆345億，在野黨最關注媒宣費、監察院與NCC預算，由於民眾黨希望廢監察院，可能會凍或刪監察院預算。總預算近年來平均刪減比例約1%（250到3百億元之間，是立法院經協商的統刪金額），但去年在野黨刪除2076億（含台電撥補1千億），不過後來政院有追加819億預算獲立法院通過，因此若不算台電，總預算僅刪256億。

總預算21日付委後，外界關注在野黨可能刪除的項目，國民黨團目前鎖定刪砍媒體宣傳費、陸委會等預算，民眾黨團則聚焦監察院、國家通訊傳播委員會（NCC）預算。國民黨團總召傅崐萁表示，尤其像是中油三接、台電四接等預算大幅灌水，一定會嚴審；他還說，媒宣費只是放出給在野黨立委當目標，「裡面有太多貓膩」。

另外，民眾黨長期主張廢除監察院，不排除提案刪除監察院今年度全數預算，而NCC本該是獨立行使職權的機關，然而行政院長卓榮泰至今仍未提名NCC委員、放任機關空轉，因此會嚴格把關NCC預算，也會要求凍結相關缺額委員的薪水，待補齊NCC委員後始得解凍。

由於本屆總預算4月21日付委相當晚，往年大多是總預算執行前一年的12月底或1月處理完成，立法院的總預算審查時程表定5月底完成審查，但加上可能的協商時期拉長，因此外界評估可能會在6月中才會三讀通過。過去最嚴重的一次總預算延宕發生在2007年陳水扁政府時期，2007年6月18日才三讀通過。

各界也關注刪除預算的比例。從2016年到2024年，總預算刪除的比例大約在1到1.2%、金額在227億到3百億之間。不過114年的總預算創下3.13兆新高，且當初為了禁伐補償、公糧收購與健保點值等議題，朝野在不斷攻防下，拖到11月才付委，時任民進黨總召柯建銘多次以冗長發言與藍白總召傅崐萁、黃國昌鬥法。

去年雖然被刪除2076億，但2.9兆還是比往年高，而且後續立法院也通過819億的追加預算，實際上114年總預算僅被刪257億，不過總預算刪減幅度比過往還要高下，也成為民進黨與民團在114年推動大罷免時，很重要的追打素材，例如宣稱藍白刪除中研院、運動部等預算，而藍白則拼命澄清沒刪除、僅凍結，或是綠營也有刪減等。

因此，各界關注115年總預算的刪除項目、金額還有比例。另外，行政院在總預算付委時承諾，會在半年內送「軍警消預算」的修法，而這可能會攸關116年的總預算審議，行政院預計也將在6月開始編制新的預算，而近兩年總預算付委之路都頗為曲折，因此有可能又會有一些紛爭。

加上年底還有九合一大選，還有朝小野大的背景下，各黨在115、116年總預算的攻防恐怕也會很激烈。