軍購品項、金額無共識 留下周一協商

《國防特別條例》總共要多少錢、用來買什麼，經過長時間朝野協商無共識！立法院23日進行《國防特別條例》協商，雖然針對立法目的、審計機制與施行期間都有共識，但對於軍購項目、金額、財政考量都沒有共識。因此最終立法院長韓國瑜裁定，27日（下周一）下午2點半繼續協商。

立法院23日由院長韓國瑜針對《國防特別條例》進行朝野協商。在經過1個小時後，三黨雖然對於第1條終於有共識（第2、第3條分別在第一次朝野協商與外交國防委員會已通過），但第4條有關軍購採購項目，國防部與民進黨希望寫得比較簡化，民眾黨願意去掉黨版原本規範的數量與金額，但在藍白都堅持要寫清楚採購項目下，韓國瑜先宣布休息5分鐘。

休息結束後，韓國瑜宣布《國防特別條例》有關軍購的項目仍然沒有共識，到了最關鍵的上限金額，民進黨還是希望1.25兆不能打折，且條例除了對美軍購以外還有國防自主的部分，例如支援無人載具的發展；國防部長顧立雄也說，條例先大範圍匡列，後續會送預算書，立法院還是可以審議。但國民黨立委馬文君堅持，國防自主的部份應該放到常態預算。

「新的金額是多少？」民進黨立委沈伯洋質疑，藍白在休息時間試圖擬出新的第5條，但金額到底是多少？國防部長顧立雄也說，以前《海空特別戰力採購條例》的預算所有都是委製，特別條例不是只有對美採購，無人載具很重要，不只是要國防自主，還有本身不對稱作戰的防衛需求。

經過將近1小時的討論，《國防特別條例》的上限依舊沒有共識。針對民眾黨版的第6條，盼編列預算時要注意高齡化、少子化、財政收支等因素，但顧立雄指出，編列特別預算本來就要考量這些事情，不需要在條例上另立條文。蔡其昌建議應該將法案改成附帶決議，因此再次保留。

針對預算執行監督問題，法務部參事廖江憲說，現行《審計法》已經有完整規定，若執行預算有違法失職或執行績效低落，就可以送監察院處理，依照行政院第6條：「本條例所列預算之執行，審計機關應依法辦理審計。」即可，主計總處代表也說，《國防特別條例》制定的比其他法規嚴格並不合理，但馬文君表示，特別預算不能任意流用。

但後來經過拼拼湊湊，審計機制的第7條最後還是通過。但國民黨團強調，由於過去很多預算出現不當流用的狀況，因此《國防特別條例》要強化審計機制。在執行期間部分，依照民眾黨版條文，《國防特別條例》將施行至中華民國122年12月31日止。此時，韓國瑜在4點42分再次宣布休息，討論保留的4項條文。

休息回來後，韓國瑜宣布，各黨團在項目與金額等4項條文仍然沒有共識，因此決定27日下午2點半繼續協商。