若難修憲應強化監院 許有為支持不副署

監委被提名人許有為支持行政院長卓榮泰不副署立法院三讀通過的法案！立法院24日最後一天審查監委被提名人，被白委王安祥問到如何改革監察院？許有為回應，他理想是三權憲法、監察權被分散其中，他也力挺行政院有不副署權，因行政院長也會擔心自己是否違憲。

監察委員被提名人許有為為公法學者，曾任黨產會委員、太太是駐法大使郝培芝，且他一向反對國會改革等，因此引發不少討論。許有為指出，他希望監察院若能改革，應該仿效法國，監察權成立獨立委員會，並將監察權分散到行政、立法與司法權。

「但我國修憲太困難，監察院應強化相關功能！」許有為指出，不能因為行使監察權就違背憲法規範，基本上還是要尊重限制，除非全國共識就是要大幅度修改憲法，而現在監察院應該要有充足的預算與人力，以發揮原來的功能。立委王安祥則問說，但監察院很多案件對各部會糾正、彈劾後，仍有廠商可自該部會獲得標案，他怎麼看？

許有為回應說，21世紀的國家運行應該以行政權為中心，不是像過去以國會為主，但每個權力過大不被監督都有問題，例如他也認為國會公費助理薪資應該增加，改善國會與監察權行使的邏輯相同，應該要增加預算與資源。

國民黨立委黃建賓質疑，卓榮泰近日拒絕附屬立法院三讀通過的法案，我國憲法由誰解釋？行政院長可以自行認定法律違憲嗎？總統賴清德提出政策如普發1萬元、0到18歲國家一起養等政策沒有相應法源，難道沒有違憲？

對此，許有為回應，只要是民主國家的憲法、有權力分立的原則，行政與立法權沒有誰大誰小的問題。由於三讀通過的法案要生效、執行，行政部門由總統簽名公佈，行政院長基於權力分立當然有副署權，因為行政院也是憲政機關，他也要擔心未來法案是否被司法院判定違憲。