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2020-05-06 | 大華網路報

本報專欄-兩岸和平穩定 台灣才能繁榮發展

近來台灣各界非常關心「海峽兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)是否終止的問題?民進黨政府各相關部門首長也紛紛表示,希望ECFA能延續下去。然而,如果一方面台獨意識型態作祟,搞「仇中對抗」策略,另一方面又希望中國大陸延續ECFA,給予台灣出口產品關稅減免與通關便捷的優惠,這無異是緣木求魚。

自從2016年5月20日民進黨二次執政後,由於堅決不承認「九二共識」,再加上仍然維持「台獨黨綱」,被中國大陸認為是破壞兩岸政治互信基礎,使得雙方關係持續惡化,包括兩岸海基、海協兩會協商中斷,中國大陸停止居民來台「個人遊」(台灣稱為「自由行」)、暫停學生來台就讀、並經常派遣機艦在台灣附近海域演訓,造成兩岸軍事緊張等。

尤有甚者,兩岸在國際場域進行對抗,導致台灣無法參加「世界衛生大會」(WHA)、「國際民航組織」(ICAO)與「國際刑警組織」(Interpol)年會,同時也有聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加、布吉納法索、薩爾瓦多、所羅門群島、吉里巴斯等7國與我斷交,造成台灣僅剩15個邦交國。

由這幾年的歷史經驗可知,民進黨台獨意識型態作祟、「仇中對抗」的結果,對台灣未來發展造成極為不利的影響。相較之下,兩岸維持現狀、和平發展,務實協商,交流合作,不但無損主權尊嚴,也能為台灣經濟發展注入源頭活水,更能讓台灣拓展國際活動空間,是當前對台灣最有利的兩岸政策。

特別是自從1987年11月台灣開放民眾赴大陸探親以來,雙方人員往來與經貿合作日益密切,目前中國大陸是台灣人民出外旅遊最多的地區、也是台灣的第一大貿易夥伴、第一大出口與第一大進口地區、亦是台灣對外投資最多的地區與貿易順差最大的來源。在兩岸往來此密切的情況下,「和平發展」絕對比「仇中對抗」對台灣有利。

我們從貿易統計數字就可知,根據大陸統計,2019年兩岸進出口總額為2,280.8億美元,其中大陸自台灣進口1,730.0億美元、對台灣出口為550.8億美元,台灣享有貿易順差為1,179.2億美元,若無中國大陸廣大的外貿市場,台灣對外貿易將會面臨逆差的窘境。

在兩岸貿易日益密切之時,雙方在2010年6月簽署了「海峽兩岸經濟合作架構協議」(ECFA),實施以來,迄2020年2月止,我方出口大陸產品享受的免關稅金額達67.41億美元,不但大幅降低我廠商的關稅成本,也增強台灣出口產品在大陸市場的競爭力,如果ECFA因為政治因素而終止,那台灣將有眾多中小企業受到重創。

同時ECFA也是台灣融入國際經濟社會的基礎,兩岸簽署ECFA後,又簽署了「服務貿易協議」,之後台灣在2013年紐西蘭簽署「臺紐經濟合作協定」(ANZTEC)﹔2014年與新加坡簽署「臺星經濟夥伴協定」(ASTEP),為台灣開啟融入區域經濟整合的大門,避免被國際經濟社會邊緣化。

除此之外,由於兩岸關係改善,台灣多次受邀參加WHA、ICAO與Interpol會議,大幅拓展國際活動空間,同時台灣參加「世界貿易組織」(WTO)的層級提升,並與其他會員國或經濟體在WTO舉行雙邊會談,提升台灣的經濟地位與雙邊經貿關係,這在民進黨執政時期是不可能辦到的任務。

由此可見,兩岸關係和平穩定、繁榮發展,世界各國才會與台灣進行密切的交流合作,反之,若台灣「仇中對抗」,硬讓世界各國就中國大陸與台灣之間做一選擇,台灣就非常可能被國際社會所邊緣化,成為國際孤兒。

總而言之,由兩岸過去30多年的交流合作歷史事實可知,兩岸人員往來與經貿合作是互利雙贏的局面,維持「和平發展」是台灣最佳選項,絕對優於「仇中對抗」,期盼台灣所有政治人物都能認清這一事實,千萬不要為了一己或一黨的政治利益,而使台灣未來發展受到傷害。 (作者鄧岱賢,原海基會經貿處處長)

圖1:兩岸在2010年6月簽署了「海峽兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)。
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