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2020-05-29 | 大華網路報

本報點評--兩岸和平行之有效的途徑

在蔡英文總統持續否定九二共識之後,國民黨也正在經由內部討論而將決定是否沿用九二共識。蔡因拒絕九二共識,致使兩岸的制度化協商與聯繫機制中斷,如果國民黨也放棄九二共識,或者調整其內容而改變了自始的立場,就恐怕會有一旦重新執政也無法促成兩岸復談之虞,猶如隨著民進黨拿香跟拜,反而棄正道而步上歧途,不可不慎。

兩岸關係是迴避不了一個中國的,對此若欲自欺欺人,只會使台灣的困境愈陷愈深。這就是為何九十年代初,執政者李登輝必須透過國家統一委員會做出關於一中涵義的決議,以開啟兩岸協商,否則國際冷戰既已結束,區域經濟整合蓬勃發展,兩岸當局若仍持續沒有互動時,台灣的困境將無從解脫。

台灣於1990年11月成立海基會,大陸於1991年12月成立海協會,兩會成為雙方當局的授權管道,互為對口。海協會於1992年3月提出確認兩岸商談是中國內部事務還是兩個國家之間的事務?才產生李登輝拍板的1992年8月國統會決議;其中關於「台灣固為中國之一部份,大陸也是中國之一部份」的論述,實可說是近年大陸宣揚「兩岸同屬一個中國」的範本;決議也強調兩岸對一個中國的涵義有不同認知。

兩個月後,海基會以此和海協會在香港協商,並提出台灣的表述方案為:謀求國家統一、堅持一中原則、雙方對一中涵義的認知不同。11月,海協會以函電告知大陸的表述方案為:堅持一中原則、謀求國家統一、事務性商談不涉一中涵義。這就形成了當時尚無九二共識之詞的九二會談實際結果,才有1993年4月歷史性的新加坡辜汪會談。

後因李登輝訪美,造成大陸停止兩會溝通。李登輝為謀復談,接受核心幕僚建議,於1998年2月指示行政院長蕭萬長宣讀「民國八十一(1992)年,兩岸就一個中國原則達成各自表述的共識」。此處「一中原則各表」是相當精確的歸納,促成了海基會董事長辜振甫訪問大陸,並與海協會會長汪道涵進行政治對話。再度可見兩會管道的運作離不開對一中原則的有效處理。又該項宣讀的頭與尾,實已呈現九二共識之詞的原型。

後因李發表「兩國論」,導致兩會管道又斷。至2000陳水扁上任,拒絕九二共識且未就一中原則拿出辦法,使得兩岸協商仍然停擺。2004年扁獲連任,大陸在他就職前發佈517聲明,指出承認兩岸同屬一個中國才能發展兩岸關係。此時大陸尚未使用九二共識之詞,所以一個中國仍是兩岸復談的前提,扁拒接受,兩會也就仍無往來。直到2005年4月「連胡會談」發表公報,大陸才繼台灣之後採納九二共識這四個字。2008年馬英九執政,以九二共識開創了此後八年的兩岸關係和平發展。

從以上歷程可知,如果國民黨決定放棄九二共識,就勢必直接面對一中原則;若對一個中國未能做出積極論述,就會和蔡政府一樣對兩岸關係束手無策,也就失去原有之開創和平的能力了,正符民進黨的希望。總結兩岸關係跌宕起伏的經驗後,應知九二共識是兩岸和平、台海穩定行之有效的途徑,除非確信另有可以獲得大陸正面回應的更高明方式。

圖1:國民黨正經由內部討論而將決定是否沿用九二共識。(資料照片)
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