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2020-05-30 | 大華網路報

本報專欄-美陸香港角力戰 蔡政府左支右絀

中國大陸第13屆全國人大3次會議28日高票通過「關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制『港版國安法』決定」,預計8月前完成立法,列入香港基本法附件三。

由於香港的地緣角色及其國際金融中心地位,亦是冷戰後僅存的國際情報重要據點之一,因此當大陸人大宣布將推動「港版國安法」時,立即引發各國密切關注。雖然有消息人士指出,該法通過後,所有違反國安法的香港市民都由香港司法審理,希望能杜絕悠悠之口、安定港人民心。然而,中共此番喊話恐不易達到安撫效果。可預見的,香港街頭運動將會持續下去,全國人大雖高票通過立法,但仍應想辦法找到足以穩定香港社會、同時尊重港人民意的合宜作法,方為上策。

美國國務卿威脅將取消香港自1992年以來的特殊貿易地位,英國則強烈抨擊中共已違反「中英聯合聲明」對維護香港特殊地位的條文,其他國家也紛表反對,咸認該法是中共欲直接介入香港事務的手段,將影響香港的法治及自由,導致鄧小平定下的「一國兩制」形同具文。

因香港反送中抗爭而得利的蔡英文政府也發表聲明,強調將與「香港人站在一起,不會坐視民主、自由、人權在香港倒退」。陸委會也即刻公布支持香港4原則,將透過政府設立的法人機構、整合民間力量來執行援助有需要的港人。國民黨也發表聲明,希望中共尊重「港人治港」及實現雙普選的承諾,好讓香港社會早日恢復秩序,也要求蔡政府修法以完備支持港人民主運動的所有必要手段。

從各國、尤其是美國的強烈反應即可看出,此次「港版國安法」不是單純的香港民主運動問題,更有美國及中國大陸的深層地緣政治較勁的國家利益考量。中共絕不容許香港成為反中、反華的顛覆基地,因此將英美等國的介入,視為是對其統治香港的挑戰及威脅,故選擇以主動、繞過香港立法會的方式立法,以此立威、也阻擋各國的干預。

從事件發展來看,北京當局應已盤算過內外情勢發展,認為大陸經濟應可承受香港特殊貿易地位萬一遭取消的龐大損失,因此才決定出手,不讓「兩制逾越一國」。在明知強力應對香港民主運動對其「一國兩制」的對台宣傳將產生傷害,習近平仍選擇此時出手,應該是研判美國不至於犧牲其在香港高達2兆美元的經濟利益,也不怕民進黨惡意扭曲其對台政策。兩相比較,中共似乎選擇正面對決,寧願徹底解決香港動亂、也不願繼續與美國和稀泥的策略。李克強雖然在工作報告裡,呼籲中美兩強合作,但暗語代表著中共已有抗衡的準備。

美國固然很快就有所反應,川普總統也將針對香港問題發表談話,但是否會取消香港特殊貿易地位仍有待觀察。面對習近平領導下的中共政權,川普政府放棄過去一貫的「鬥而不破」立場,彷彿已有雙方撕破臉的心理準備,尤其在新冠肺炎疫情肆虐下,其連任之路備受質疑,更難向中共示弱,現在除了要求美國企業由大陸及香港撤回本土,還施壓其他國家必須聯手制裁北京。只是各國各有盤算,加上川普過去睥睨之姿早惹怒許多領導人,此時能否獲得足夠背書,恐怕連美國都沒有把握。

面臨最尷尬處境的莫過於蔡政府。自知日前失言要將停止「港澳條例」當做威嚇中共手段的蔡總統,不僅連忙改口稱力挺香港,還忙不迭地指示相關部會研擬支持香港人民的具體措施,希望不會被認為是「選前利用、選後落跑」的政客。

很明顯,選前高調力挺香港民主運動的民進黨,已經落入無計可施的窘況。台港關係本來就以經貿文教等非政治性交流為主,其實很難插手香港事務,頂多就是道德聲援港人民主運動。選前利用「仇共抗中」激情打擊國民黨,現在真的碰到問題了,反而只能消極處理,去年高喊「今日香港、明日台灣」的獨派團體,不是一個個龜縮消失了嗎?民進黨只想利用香港炒作敵視中共的短視作法,早被看破手腳。

每當民進黨高舉民主旗幟時,重點不在於真正捍衛台灣民主自由,而是要刺激中共打壓台灣,並換得政治利益。從太陽花學運開始,此等政治花招屢試不爽,還能藉此抹紅國民黨。

然而,面對美國及中國大陸似乎已有全面開戰的跡象,一面倒向美國的台灣卻顯得左支右絀,真不知蔡政府是否已經準備好了?還是想繼續洗腦選民,做著台獨的春秋大夢?仍沉醉於防疫成績的民進黨政府,莫忘了人民正在等答案! (作者李正修,國政基金會外交及國防組副研究員)

圖1:大陸全國人大28日高票通過『港版國安法』。(資料照片)
本報專欄-美陸香港角力戰 蔡政府左支右絀

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