國會職權修法 監院：妨害調查權將聲請釋憲

監察院秘書長李俊俋今天說，國會職權修法已嚴重妨害調查權行使，違反憲法權力分立原則，為捍衛監察職權，將向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分；用修法方式達到修憲效果，是最大問題所在。

總統賴清德24日針對國會職權修法發表敞廳談話表示，他已依據憲法於稍早完成簽署並公布法案，但基於守護憲政秩序、保護民眾權利，他將向憲法法庭，聲請釋憲以及暫時處分。

李俊俋下午舉行記者會指出，立法院在5月28日表決通過修正的立法院職權行使法，部分條文已嚴重妨害監察職權行使，監察院反對國會擴權、嚴守權力分立，會正式向司法院大法官會議提出釋憲、暫時處分。

李俊俋說，依憲法增修條文第7條，監察院是國家最高機關，並賦予彈劾、糾舉、審計、糾正權，且根據憲法第95、96條規範，以及大法官釋字第325號解釋，調查權專屬監察院行使。

李俊俋表示，立法院職權行使法第45條中，將調閱權直接改為調查及調閱權，為什麼用修法就能把專屬監察院的調查權、調閱權拿到立法院。監察院只能針對違法失職的公務員進行調查，但立法院行使的範圍在哪、對象是誰，與監察院調查權間的界線在哪，完全沒有講。

李俊俋指出，釋字第585號也說，立法院調查權是在立法院行使其憲法職權所必要的輔助性權力，基於權力分立、制衡原則，立法院的調查事項與對象並非無所限制，且立法院調查權非行政責任或刑事責任的訴追，與監察調查權及司法偵查權的行使明顯有別。

李俊俋表示，立法院透過修法把分配給監察院的調查權、分配給司法院及檢調的司法偵查權，通通拿到立法院去，「用修法方式達到修憲效果，這不會造成憲法上權力分立的爭議嗎，這是最大問題所在」。這已影響監察院行使職權，把調查權透過條文偷渡到立法院，這跟釋字585號完全不一樣。

李俊俋說，已通過的立法院職權行使法條文中也規定，未來立法院要你來，就不得拒絕出席；如果認為影響自身的權利侵害，要聘律師也要經過主席同意；司法上常有的「保持緘默權」都沒規範，「他要你答你就必須答」，對人權的保障到底在哪裡。

李俊俋說，憲法最重要的是保障人民權利、讓國家憲政機關正常運作，不管三權、五權都要嚴守權力分立原則，立法院職權行使法修正確實嚴重破壞憲法權力分立、影響人民權益保障，監察院必須捍衛權力、聲請釋憲。