紀念日法制化公聽會 學者籲勞動節教師節統一放假

立法院內政委員會今天舉行「紀念日及節日實施條例草案」公聽會，學者贊成將實施辦法提升到法律層級，建議勞動節、教師節應全國統一放假；中華民國全國工業總會盼衡平考量所有因素，讓企業界能有更好發展。

紀念日及節日的放假規定，影響人民日常生活、工商企業運作及政府機關服務甚鉅，現行「紀念日及節日實施辦法」僅屬行政命令層級，包含台灣民眾黨立院黨團、國民黨立委牛煦庭、民進黨立委陳瑩與無黨籍立委高金素梅等朝野立委，都提案將實施辦法提升為法律。

立法院內政委員會今天舉行「紀念日及節日實施條例草案」公聽會，邀學者專家、民間團體出席發表各界意見。目前立法院相關的提案共有7案，已全數完成一讀程序，付委待審。

台北大學公共行政暨政策學系教授呂育誠表示，全國一致性假日應以社會共同紀念日、民俗假日為基本範圍，不宜針對特定行業、群體；法制化的重點在於規範假日的決定程序，建立各方可依循的遊戲規則，並確保各方能落實執行。

政治大學勞工研究所教授劉梅君說，贊成將紀念日及節日實施辦法提升到法律層級。全國適用放假日應該是勞動節，大家都是受僱者，不應有身分別的排除；教師節也建議應全國放假，「教師節還要上課，就覺得很心酸」。她完全同意增加放假日，至於哪些節日要放假，可以再討論。

全國自主勞工聯盟會長詹素貞指出，民國107年勞基法修正時將勞工的國定假日從19天減為12天，工會團體一直爭取要恢復7天假，還勞工一個公道。就受僱勞工立場，勞動節、教師節應全國統一放假；另外，政府極為注重性別平等，主張婦女節應全國放假。

台灣工人鬥陣總工會理事長何政家表示，從勞工整體分配、縮減工時、民眾期待連假的角度，應增加國定假日；政府當初推動「一例一休」時刪除7天國定假日，如果認為一口氣恢復7天國定假日對產業衝擊過大，也應逐年或每2年恢復1到2天國定假日的方向前進。

中國醫藥大學通識教育中心助理教授劉侑學指出，台灣的特休與國定假日日數低於多數國家，且特休假的使用率偏低，面臨休假權利保障不足問題；國定假日是民眾有共同生活節奏（職場與學校）、雇主比較不會刁難、落實放假的可能性高，基於這些原因，支持增加國定假日天數。

高雄市中小企業產業聯盟協會理事長吳銘源說，紀念日比較有特殊意義存在，如果勞工認為放假天數不足的話，可以放進特休假來討論；台灣社會要向前的話，不是只在意紀念日、假日要放多少假，而是要調整到符合台灣經濟發展、讓企業可以賺得到錢。放假天數要調整比較多的話，建議例如體育日、藝術節可以增加。

中華民國全國工業總會理事何明原表示，目前景氣不太樂觀，電價、基本工資將調漲，增加國定假日就會增加企業主的支出負擔，未來經濟情況不明朗，會面臨更嚴峻挑戰。希望立法院能衡平考量所有因素，讓企業界能有更好發展，「人民的幸福感，應該不是只有單單放假天數增加這麼簡單而已」。

內政部次長吳堂安說，紀念日及節日具有國家歷史發展、民俗傳承的莊嚴意義，對於紀念日及節日的訂定、增刪、名稱等，內政部曾3度提草案送到立法院，各界還有不同意見，相關制度調整對社會影響很大，內政部會將各界意見納入，審慎評估。