校園手機集中管理 立委籲教育部納入學生意見

教育部日前公布手機管理草案，規畫自9月新學期起實施手機集中管理，引發高中學生與教育團體質疑政策過於倉促，且未充分納入學生意見。多位民進黨立委今天與學生團體舉行記者會，呼籲教育部落實校園民主，決策應納入學生意見，並建議分級管理、因校制宜。

根據教育部擬定的「高級中等以下學校學生攜帶行動載具到校管理原則修正草案」內容，行動載具包括手機、平板電腦、智慧手表等可連網設備。草案採取原則性規範，另加上學校自訂細則方式，強調學生可攜帶行動載具到校，但原則上應集中管理，避免上課干擾與過度依賴，學校可依校情與學生發展階段訂定具體管理辦法。草案目前已上網預告中，預告期至6月1日止。

民進黨立委吳沛憶、蔡易餘、黃捷、陳培瑜今天與台灣一滴優教育協會、台灣青年民主協會、高雄學生民主聯盟在立法院舉行「尊重校園民主，手機規範要傾聽」記者會。

吳沛憶說明，手機管理政策的核心不僅是管制與否，而是校園民主、程序正當性與學生主體性問題，並應秉持3原則，多溝通傾聽、分級管理、納入學生意見。她強調，透過討論可以帶來更多自律、更少衝突，也呼籲教育部要守護「傾聽學生」的價值。

蔡易餘表示，應依學生的教育階段採取不同規範。對國中小學生而言，正值身心發展與價值觀養成期，應給予較多引導與限制；但對於高中生，則應信任其自主管理能力，透過適度開放與引導，培養其數位素養與責任感。學校應積極引導學生依循相關程序參與討論與決策，落實校園民主精神，讓學生在實踐中學習公民參與與責任。

黃捷指出，政策制定過程中，青年團體長期被排除，顯示目前諮詢機制仍有不足，此次草案雖已公告於公共政策網，短時間內湧入大量學生留言，反映學生高度關注，且留言內容多具有建設性。她建議教育部應同步辦理分區實體座談，廣納師生意見，避免政策上路後引發教學現場更多爭議。

陳培瑜則提到，目前草案雖已提及分級管理及校內民主機制，仍需正視執行層面問題，包括統一保管設備的安全性、損壞責任歸屬等。教育部不應將手機視為管制物品，而應透過教育引導學生正確使用，並防範過度沉迷。

台灣一滴優教育協會理事長蔡其曄表示，目前草案部分條文定義模糊，恐導致學生與教師間誤解與衝突。校園決策過程中學生參與應具實質性，不應因學生代表在校務會議中人數較少而被忽視，應確保其意見具有決策影響力，真正落實兒少表意權。

台灣青年民主協會理事長楊姿潁指出，草案納入分級與學生代表參與為正面發展，但仍應避免政策倒退。她建議，行動載具應採分級管理，避免一體適用，高中職學校應保有自主管理彈性，各校應設立委員會並保障學生代表占至少1/3，教育部應提供指引與資源支持，而非僅以懲罰與集中管理因應。

高雄學生民主聯盟秘書長謝智弘談及，這次草案內容更具彈性與規範，納入數位素養與學生意見等重點，但若無配套，恐淪為紙上民主，盼能促成尊重參與與教育本質的手機管理制度。